Lernzettel: Les défaillances du marché et leur régulation

📋 Plan du Cours

1. Défaillances des marchés
2. Asymétrie d'information et concurrence imparfaite
3. Externalités et biens collectifs
4. Correction publique des défaillances
5. Régulation des externalités et de la consommation
6. Défaillances de l'action publique

📖 1. Défaillances des marchés

🔑 Notions clés & Définitions

• Défaillances de marché : Situations où le marché n’arrive pas à répartir efficacement les ressources.
• Allocation efficace des ressources : Répartition des ressources qui maximise l’efficacité économique plutôt que des décisions inefficaces.

📝 Points essentiels

• Les défaillances du marché renvoient à des échecs d’efficacité dans l’allocation des ressources.
• Les trois grandes sources traitées ici sont l’information imparfaite, le pouvoir de marché et les effets non pris en compte comme les externalités.

📖 2. Asymétrie d'information et concurrence imparfaite

🔑 Notions clés & Définitions

• Asymétrie d'information : Situation où une partie d’une transaction dispose de plus d’informations que l’autre, ce qui rend les décisions moins efficaces.
• Pouvoir de marché : Capacité d’entreprises à influencer les prix ou la quantité produite quand la concurrence est limitée.
• Cartels : Ententes entre entreprises visant à réduire la concurrence en agissant sur les prix ou la production.
• Barrières à l’entrée : Obstacles qui empêchent l’arrivée de nouveaux concurrents sur un marché.

📝 Points essentiels

• Le manque d’information peut décourager les acheteurs et réduire la fréquence des transactions, comme pour les voitures d’occasion.
• Dans l’exemple du cartel, l’OPEP s’accorde sur les quantités pour maintenir des prix élevés.
• Les barrières peuvent être financières, réglementaires ou technologiques, comme le coût d’infrastructures pour la fibre optique en télécommunications.
• En 2018, l’Union européenne a infligé une amende record à Google pour abus de position dominante dans les moteurs de recherche.

💡 Astuce mémo

Info déséquilibrée → choix biaisés → efficacité baisse ; concurrence limitée → pouvoir de marché.

📖 3. Externalités et biens collectifs

🔑 Notions clés & Définitions

• Externalité : Effet secondaire d’une activité économique qui touche des personnes non directement impliquées.
• Externalités négatives : Externalités qui imposent des coûts à la société, par exemple via la pollution.
• Externalités positives : Externalités qui créent des bénéfices pour la société sans rémunération directe de l’activité.
• Biens publics : Biens non-exclusifs et non-rivaux, dont la consommation par un agent ne diminue pas celle des autres.

📝 Points essentiels

• La pollution de l’air par des usines illustre une externalité négative supportée par la collectivité plutôt que par les entreprises responsables.
• L’éducation peut générer des externalités positives en améliorant productivité et innovation pour la société.
• Les biens communs sont rivaux mais non-exclusifs, et un exemple est la pêche où l’usage peut conduire à l’épuisement des ressources.

💡 Astuce mémo

Négatif = coût imposé ; Positif = bénéfice non rémunéré ; Public = non-rival.

📖 4. Correction publique des défaillances

🔑 Notions clés & Définitions

• Obligation d’information : Mesure imposée par l’État pour réduire l’asymétrie d’information en rendant l’information accessible.
• Pratiques anticoncurrentielles : Comportements qui nuisent à la concurrence, comme les ententes ou les abus de position dominante.
• Subvention des externalités positives : Aide financière destinée à encourager des activités générant des bénéfices collectifs non rémunérés.
• Taxation des externalités négatives : Mécanisme où l’État impose une taxe pour pénaliser des activités générant des coûts externes.

📝 Points essentiels

• L’étiquetage alimentaire obligatoire réduit l’asymétrie d’information en informant la décision des consommateurs.
• L’État sanctionne les pratiques anticoncurrentielles pour limiter les effets négatifs de la concurrence imparfaite.
• La taxe carbone vise à inciter les entreprises à réduire leurs émissions de CO₂.
• Des réglementations sur la consommation peuvent limiter tabac et alcool via des limites strictes ou des taxes plus élevées.

💡 Astuce mémo

Informer, sanctionner, subventionner, taxer, réguler : la suite des outils publics.

📖 5. Régulation des externalités et de la consommation

🔑 Notions clés & Définitions

• Taxe carbone : Taxe destinée à pénaliser les émissions de CO₂ afin de réduire les externalités négatives liées au climat.
• Réglementation de la consommation : Intervention publique qui encadre directement l’accès ou le niveau de consommation de certains biens ou services.
• Subventions des énergies renouvelables : Aides publiques qui encouragent l’utilisation d’énergies renouvelables pour diminuer la dépendance aux énergies polluantes.

📝 Points essentiels

• Pour les externalités positives, l’État peut subventionner des activités comme les énergies renouvelables afin d’en augmenter l’adoption.
• Pour les externalités négatives, l’État peut instaurer des taxes comme la taxe carbone afin de modifier les comportements des émetteurs.
• Les réglementations peuvent imposer des limites strictes et/ou des taxes plus élevées pour réduire les effets sur la santé publique liés à tabac et alcool.

📖 6. Défaillances de l'action publique

🔑 Notions clés & Définitions

• Défaillances de l’État : Situations où l’intervention publique crée des inefficacités ou aggrave les problèmes qu’elle devait corriger.
• Lobbies : Groupes d’intérêt capables d’influencer les décisions publiques au profit de leurs membres plutôt que de l’intérêt général.
• Intérêt général : Objectif collectif servant de référence aux politiques publiques, au-delà des intérêts de groupes particuliers.

📝 Points essentiels

• Des subventions aux énergies fossiles peuvent encourager la pollution au lieu de soutenir la transition écologique.
• Les lobbies peuvent orienter la politique publique et freiner des régulations environnementales ou sanitaires.
• Les industries du tabac ou du pétrole peuvent exercer une pression pour limiter les régulations, ce qui peut ralentir la lutte contre le changement climatique et les maladies liées au tabagisme.

💡 Astuce mémo

Même l’État peut “faire pire” : inefficacités créées + influence des lobbies.

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Confondre asymétrie d’information et concurrence imparfaite : dans le premier cas l’enjeu est un déséquilibre de connaissance, dans le second un pouvoir de marché lié à la concurrence limitée.
2. Assimiler cartels et concentration : les cartels sont des ententes entre entreprises, tandis que la concentration résulte de fusions ou d’acquisitions.
3. Croire que toutes les externalités se valent : les externalités négatives créent des coûts pour la société, alors que les externalités positives créent des bénéfices.
4. Confondre biens publics et biens communs : les biens publics sont non-rivaux, tandis que les biens communs sont rivaux.
5. Oublier la logique d’action de l’État : obligation d’information pour l’information imparfaite, sanctions pour les pratiques anticoncurrentielles, taxes/subventions/régulation pour les externalités et la consommation.
6. Penser que l’action publique supprime toujours les problèmes : des défaillances de l’État existent, notamment via des subventions mal orientées et l’influence des lobbies.

✅ Checklist Examen

1. Définir les défaillances de marché et expliquer ce que signifie l’échec d’allocation efficace des ressources.
2. Définir l’asymétrie d’information et donner pourquoi elle peut réduire les transactions, avec l’exemple des voitures d’occasion.
3. Définir le pouvoir de marché et relier son existence à une concurrence imparfaite.
4. Distinguer cartels, concentration et barrières à l’entrée, avec un exemple pour au moins deux notions.
5. Définir une externalité et préciser la différence entre externalité négative et externalité positive.
6. Donner un exemple d’externalité négative et un exemple d’externalité positive mentionnés dans le cours.
7. Définir les biens publics et caractériser leurs propriétés non-exclusif et non-rival.
8. Caractériser les biens communs et expliquer pourquoi un exemple comme la pêche peut mener à l’épuisement.
9. Lister les outils de correction publique : obligation d’information, sanctions anticoncurrentielles, subventions pour externalités positives, taxes pour externalités négatives, réglementation de la consommation.
10. Relier chaque outil public à la défaillance qu’il vise (information, concurrence, externalités, santé publique).
11. Définir les défaillances de l’action publique et donner le mécanisme par lequel l’intervention peut aggraver la pollution.
12. Définir les lobbies et expliquer comment ils peuvent orienter l’action publique au détriment de l’intérêt général.
13. Retenir l’occurrence datée : l’Union européenne a infligé une amende record à Google en 2018 pour abus de position dominante.