Lernzettel: Les Fondements du Chômage et de l'Emploi

📋 Plan du Cours

1. Chômage et sous-emploi
2. Mesure du chômage et de l’emploi
3. Causes conjoncturelles du chômage
4. Causes structurelles du chômage
5. Institutions et asymétries d’information
6. Relance budgétaire et monétaire
7. Coût du travail et flexibilisation
8. Formation et appariement spatial

📖 1. Chômage et sous-emploi

🔑 Notions clés & Définitions

• Chômeur (INSEE/BIT) : Un chômeur est une personne sans emploi, qui recherche activement un emploi et qui est disponible pour en occuper un.
• Population active occupée : La population active occupée regroupe les personnes qui ont un emploi, par opposition aux chômeurs.
• Population active : La population active correspond à la somme des chômeurs et de la population active occupée.
• Sous-emploi : Le sous-emploi regroupe les personnes en emploi à temps partiel qui souhaitent travailler davantage, tout en n’étant pas comptées dans le chômage.

📝 Points essentiels

• Le chômage (au sens statistique) correspond à la situation de chômeur, ou à l’ensemble des chômeurs.
• Au 3e trimestre 2025, le taux de chômage atteint 7,7 %, soit +0,3 point sur un an.
• Le sous-emploi n’entre pas dans les chiffres du chômage car ces personnes sont déjà en emploi.
• La définition INSEE du chômage s’aligne sur celle du BIT, ce qui permet des comparaisons dans le temps et l’espace.

💡 Astuce mémo

Chômage = Sans emploi + Recherche + Disponible ; Sous-emploi = En emploi mais trop peu d’heures souhaitées.

📖 2. Mesure du chômage et de l’emploi

🔑 Notions clés & Définitions

• Taux de chômage : Le taux de chômage mesure la part des chômeurs dans la population active.
• Taux d’emploi : Le taux d’emploi mesure la part des personnes en emploi parmi la population en âge de travailler.
• Population en âge de travailler : La population en âge de travailler est le dénominateur du taux d’emploi, distinct de la population active.

📝 Points essentiels

• Le taux de chômage se calcule comme le nombre de chômeurs divisé par la population active.
• Le taux d’emploi se calcule comme le nombre d’individus en emploi divisé par la population en âge de travailler.
• Le taux d’emploi indique par exemple un repère de 66 % pour les 15-64 ans.
• Pôle emploi mesure les demandeurs d’emploi, ce qui peut diverger du chômage statistique car des catégories comme l’activité réduite ne sont pas comptées pareil.

💡 Astuce mémo

Taux de chômage : dans la population active ; Taux d’emploi : dans la population en âge de travailler.

📖 3. Causes conjoncturelles du chômage

🔑 Notions clés & Définitions

• Chômage conjoncturel : Le chômage conjoncturel est lié aux fluctuations à court terme de l’activité économique.
• Demande anticipée des entreprises : La demande anticipée par les entreprises détermine le niveau d’activité à court terme et influence l’emploi.
• Théorie keynésienne : La logique keynésienne relie l’emploi à l’activité économique, elle-même dépendante de la demande anticipée.

📝 Points essentiels

• Quand la croissance ralentit, les besoins en main-d’œuvre baissent et le chômage tend à augmenter.
• Quand la croissance s’accélère, les entreprises recrutent davantage et le chômage tend à diminuer.
• Le mécanisme keynésien insiste sur le rôle de la demande anticipée par les entreprises dans le niveau d’activité.
• Le chômage s’explique par une faible production due à une faible demande anticipée de consommation ou d’investissement à court terme.

💡 Astuce mémo

Court terme : croissance ↔ besoins de main-d’œuvre ↔ chômage (effet via la demande anticipée).

📖 4. Causes structurelles du chômage

🔑 Notions clés & Définitions

• Chômage structurel : Le chômage structurel est un chômage durable, indépendant des fluctuations de l’activité, lié aux difficultés d’ajustement du marché du travail.
• Frictions du marché du travail : Les frictions sont les délais nécessaires pour trouver un emploi ou pour pourvoir un poste.
• Inadéquation des qualifications : L’inadéquation des qualifications correspond au décalage entre compétences requises et compétences offertes.
• Inadéquation spatiale : L’inadéquation spatiale correspond au désajustement entre lieux des emplois et lieux des actifs pouvant les occuper.

📝 Points essentiels

• Le chômage structurel peut venir des problèmes d’appariement entre offre et demande de travail : frictions, qualifications et localisation.
• Les institutions (règles et organisations) peuvent empêcher l’ajustement rapide des salaires et donc freiner le retour au plein emploi.
• Un système d’assurance chômage trop généreux peut réduire l’incitation à accepter le salaire d’équilibre.
• Les asymétries d’information poussent les entreprises à proposer un salaire d’efficience pour attirer et motiver, ce qui peut contredire l’idée néoclassique d’un retour par baisse du salaire.

💡 Astuce mémo

Structurel = Appariement imparfait + Institutions + Info asymétrique → difficultés d’ajustement.

📖 5. Institutions et asymétries d’information

🔑 Notions clés & Définitions

• Institution : Une institution est un ensemble d’organisations et de règles formelles ou informelles qui encadrent les relations économiques.
• Sélection adverse : La sélection adverse correspond au risque pour l’employeur de tomber sur des travailleurs peu productifs avant l’embauche.
• Aléa moral : L’aléa moral correspond au risque que des salariés tirent au flanc après l’embauche lorsque le travail n’est pas parfaitement contrôlable.
• Salaire d’efficience : Le salaire d’efficience est une logique d’entreprise qui fixe un salaire plus élevé pour attirer les meilleurs et inciter à être productif.

📝 Points essentiels

• Dans le modèle néoclassique, la baisse des salaires augmente l’offre de travail et réduit la demande de travail, ce qui aide à revenir à l’équilibre.
• Des rigidités salariales liées à la réglementation et aux conventions collectives peuvent empêcher cette baisse et favoriser le chômage.
• L’assurance chômage peut renforcer l’effet de désincitation au retour à l’emploi en permettant de refuser le salaire d’équilibre.
• Le salaire d’efficience vise à contrer sélection adverse et aléa moral, mais il peut générer du chômage si on le confronte à la vision néoclassique du marché du travail.

💡 Astuce mémo

Avant embauche : sélection adverse ; Après embauche : aléa moral ; Réponse entreprise : salaire d’efficience.

📖 6. Relance budgétaire et monétaire

🔑 Notions clés & Définitions

• Politique de relance : Une politique de relance vise à soutenir la demande globale pour remonter l’activité et l’emploi.
• Politique budgétaire expansionniste : Une politique budgétaire de relance utilise le budget de l’État pour augmenter les dépenses publiques et stimuler la demande.
• Politique monétaire expansionniste : Une politique monétaire expansionniste passe par une baisse des taux directeurs afin d’augmenter la quantité de monnaie disponible via le crédit.

📝 Points essentiels

• La relance conjoncturelle consiste à utiliser politiques budgétaire et monétaire pour soutenir la demande globale.
• La relance budgétaire passe par une hausse des dépenses des administrations publiques financée par le déficit public via emprunt.
• La relance de la consommation peut prendre la forme de politiques salariales, de primes ou de revenus de transfert.
• La relance monétaire repose sur la baisse des taux directeurs, qui rend les crédits moins coûteux et stimule consommation et investissement via l’emprunt.

💡 Astuce mémo

Relance budgétaire = déficit pour dépenses ; Relance monétaire = baisse des taux pour crédit.

📖 7. Coût du travail et flexibilisation

🔑 Notions clés & Définitions

• Coût du travail : Le coût du travail regroupe le salaire net et les cotisations salariales et patronales.
• Flexibilité du marché du travail : La flexibilité du marché du travail désigne l’ensemble des mesures visant à réduire les rigidités pour adapter rapidement l’emploi.
• Flexibilité quantitative externe : La flexibilité quantitative externe ajuste les effectifs via des contrats précaires et des licenciements.
• Flexibilité interne fonctionnelle : La flexibilité fonctionnelle organise l’utilisation de travailleurs polyvalents selon les besoins de production.

📝 Points essentiels

• La baisse du coût du travail peut viser : réduire le salaire net, réduire les charges, diminuer le salaire réel, ou augmenter le temps de travail pour un même salaire mensuel.
• L’objectif attendu de la baisse du coût du travail est de limiter la substitution du capital au travail et les délocalisations.
• La flexibilisation a pour but d’autoriser l’adaptation aux fluctuations de la demande adressée aux entreprises.
• La flexibilité quantitative interne ajuste la durée (horaires, temps partiel, annualisation) pour éviter des heures supplémentaires trop coûteuses.
• Les effets négatifs possibles incluent la précarisation et l’affaiblissement du lien social de travail.

💡 Astuce mémo

Coût du travail : baisser le prix du travail ; Flexibilité : ajuster quantité/durée/tâches/ rémunération selon la demande.

📖 8. Formation et appariement spatial

🔑 Notions clés & Définitions

• Politique de formation : La politique de formation adapte les parcours (initial et continu) pour améliorer l’employabilité et l’accès à l’emploi.
• Appariement spatial : L’appariement spatial vise à rapprocher offreurs et demandeurs de travail en réduisant les obstacles géographiques.
• Zone franche urbaine : Une zone franche urbaine est un dispositif incitatif permettant d’attirer des entreprises vers des zones où le chômage est élevé.

📝 Points essentiels

• Une politique de formation vise l’entrée des jeunes sur le marché du travail, l’employabilité des chômeurs et l’adaptabilité à de nouveaux postes.
• L’État intervient particulièrement dans la formation initiale et l’accompagnement des chômeurs, tandis que la région intervient dans la formation professionnelle.
• Améliorer l’appariement spatial consiste à rapprocher travailleurs et emplois via transports et conditions d’installation.
• On peut aussi réduire l’inadéquation spatiale en incitant les entreprises à s’installer dans les zones où le chômage est élevé, notamment via la zone franche urbaine.
• Le travail à distance ou le télétravail peut aussi s’inscrire dans l’objectif de rapprochement spatial.

💡 Astuce mémo

Appariement = bonnes personnes au bon endroit : formation + rapprochement (transports, installation, télétravail).

📊 Tableaux de synthèse

Chômage conjoncturel vs structurel

Type	Lien avec la conjoncture	Cause dominante
Conjoncturel	Fluctuations à court terme	Faiblesse de la production liée à la faible demande anticipée
Structurel	Indépendant des fluctuations	Difficultés d’ajustement offre-demande de travail (appariement, institutions, information)

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Confondre chômeur et sous-employé : le sous-emploi concerne des personnes en emploi à temps partiel, donc hors des statistiques du chômage.
2. Calculer le taux de chômage avec la population en âge de travailler : le bon dénominateur est la population active.
3. Penser que toute hausse du salaire réduit automatiquement le chômage : dans la logique du salaire d’efficience, l’effet attendu peut être contradictoire avec l’approche néoclassique.
4. Oublier que les institutions peuvent augmenter la productivité : elles peuvent à la fois rigidifier et améliorer l’efficacité du travail.
5. Mélanger sélection adverse et aléa moral : la première vise le risque avant embauche, le second le risque après embauche.
6. Croire que la relance budgétaire et monétaire traite le structurel : le document associe la relance aux causes conjoncturelles.

✅ Checklist Examen

1. Définir précisément un chômeur et savoir en déduire pourquoi le sous-emploi n’est pas compté dans le chômage.
2. Expliquer le lien population active = chômeurs + population active occupée.
3. Donner les formules du taux de chômage et du taux d’emploi et leurs dénominateurs.
4. Relier la conjoncture (ralentissement/accélération) à la dynamique du chômage via les besoins en main-d’œuvre.
5. Définir le chômage structurel et citer les grandes familles de causes d’ajustement offre-demande.
6. Lister et distinguer frictions, inadéquation des qualifications et inadéquation spatiale.
7. Expliquer comment les institutions peuvent empêcher l’ajustement des salaires et le retour au plein emploi.
8. Décrire sélection adverse et aléa moral et le rôle du salaire d’efficience qui en découle.
9. Présenter les idées clés d’une relance budgétaire (déficit pour dépenses) et d’une relance monétaire (baisse des taux pour crédit).
10. Citer les principaux leviers de baisse du coût du travail et au moins une conséquence négative attendue du mécanisme.
11. Donner les types de flexibilité (au moins externe quantitative, interne quantitative et fonctionnelle) et leur logique d’ajustement.
12. Expliquer comment la formation et l’appariement spatial réduisent le chômage structurel (employabilité et rapprochement offre-demande).