Lernzettel: Structure politique et identité du Royaume-Uni

📋 Plan du Cours

1. Données politiques et géographiques du Royaume-Uni
2. Brexit et nations constitutives
3. Irlande et Commonwealth
4. Population et langues au Royaume-Uni
5. Constitution britannique et libertés
6. Westminster et institutions
7. Évolution des partis britanniques
8. Welfare State et thatchérisme
9. Pays de Galles : histoire, économie et dévolution
10. Écosse : identité, économie et dévolution
11. Irlande du Nord : division et Troubles
12. Stormont et enjeux nord-irlandais

📖 1. Données politiques et géographiques du Royaume-Uni

🔑 Notions clés & Définitions

• Monarchie constitutionnelle : Régime politique où le souverain a un rôle institutionnel encadré par des règles constitutionnelles, tandis que le gouvernement exerce le pouvoir réel.
• Charles III : Le roi actuel du Royaume-Uni, chef de l’État, gouverneur suprême de l’Église d’Angleterre et chef du Commonwealth.
• Keir Starmer : Le Premier ministre du Royaume-Uni et chef du gouvernement, chargé de prendre les décisions politiques avec le Cabinet.
• Îles britanniques : Terme géographique désignant un ensemble d’îles en Europe de l’Ouest, dont l’Irlande et la Grande-Bretagne, ainsi que plusieurs îles périphériques.
• Union Jack : Drapeau national britannique combinant des croix associées à l’Angleterre, l’Écosse et à l’Irlande.

📝 Points essentiels

• Le Royaume-Uni est une monarchie constitutionnelle où le roi « règne sans gouverner », le pouvoir réel venant du Premier ministre et du Parlement.
• Le roi Charles III est couronné le 6 mai 2023 à Westminster Abbey et est lié au Commonwealth et à l’Église d’Angleterre.
• Le Premier ministre est nommé par le monarque après une élection générale et agit avec le Cabinet.
• La Grande-Bretagne correspond à l’Angleterre, l’Écosse et le pays de Galles, la plus grande île de l’archipel britannique.
• Le Royaume-Uni (Angleterre, pays de Galles, Écosse et Irlande du Nord) n’est pas l’Irlande, État séparé au sud de l’île.

💡 Astuce mémo

Royaume-Uni = 4 pays ; Grande-Bretagne = 3 îles ; Îles britanniques = tout l’archipel.

📖 2. Brexit et nations constitutives

🔑 Notions clés & Définitions

• Référendum de 2016 : Événement de 2016 où les électeurs britanniques choisissent de quitter ou de rester dans l’Union européenne.
• Congé pour quitter (Leave) : Option du référendum de 2016 soutenant la sortie du Royaume-Uni de l’Union européenne.
• Rester (Remain) : Option du référendum de 2016 soutenant le maintien du Royaume-Uni dans l’Union européenne.
• Accord UK-UE du 24 décembre 2020 : Accord conclu à la date du 24 décembre 2020 entre le Royaume-Uni et l’Union européenne pour organiser la sortie.

📝 Points essentiels

• En 2016, le vote « Leave » obtient 52% et le vote « Remain » 48% des voix au Royaume-Uni.
• En 2016, l’option « Leave » est donnée gagnante notamment au pays de Galles et en Angleterre, tandis que l’option « Remain » l’emporte en Écosse et en Irlande du Nord.
• Le Royaume-Uni rejoint l’EEC en 1973 et déclenche ensuite un processus de sortie avec des débats entre 2016 et 2020.
• Le 24 décembre 2020, un accord UK-UE est conclu puis le 31 décembre 2020 le Royaume-Uni sort officiellement de l’UE.
• Au 1er janvier 2021, la période de transition se termine et le Royaume-Uni quitte pleinement le système de l’UE.

💡 Astuce mémo

52/48 : Leave 52 contre Remain 48 (écart qui explique la division pays par pays).

📖 3. Irlande et Commonwealth

🔑 Notions clés & Définitions

• Partition de l’Irlande : Fait historique qui divise l’île d’Irlande en deux entités politiques à partir de 1921.
• Accord du Vendredi saint : Accord de 1998 qui structure les relations politiques en Irlande du Nord après les tensions du XXe siècle.
• Gaeltacht : Régions d’Irlande où l’irlandais gaélique est la langue principale, constituant des zones de tradition linguistique forte.
• Langue irlandaise : Irlandais gaélique considéré comme langue officielle en République d’Irlande et comme langue minoritaire en Irlande du Nord.

📝 Points essentiels

• En 2023-2024, le nombre d’arrivées irrégulières détectées baisse de 18% par rapport à l’année précédente, mais les arrivées en « small boats » baissent de 21% tout en restant à 46 000.
• Depuis septembre 2021, les demandes d’asile augmentent de 52%, avec comme origines principales des arrivées : Érythréens, Afghans, Iraniens, Soudanais, Somaliens et Albanais.
• En 1921, la partition de l’Irlande crée une séparation politique qui conduit à l’organisation particulière de l’Irlande du Nord.
• En 1998, l’Accord du Vendredi saint est signé pour encadrer politiquement l’Irlande du Nord.

💡 Astuce mémo

1921 = Partition, 1998 = Vendredi saint (2 dates clés pour relier le schéma politique de l’Irlande du Nord).

📖 4. Population et langues au Royaume-Uni

🔑 Notions clés & Définitions

• Langues officielles du pays de Galles : Deux langues sont reconnues officiellement au pays de Galles : l’anglais et le gallois.
• Part de locuteurs gallois (2021) : Le recensement de 2021 indique qu’environ 21% des habitants du pays de Galles parlent le gallois.
• Population du pays de Galles : Le pays de Galles compte environ 3,18 millions d’habitants.
• Concentration de la population en South Wales : Environ les deux tiers de la population du pays de Galles résident dans le sud du territoire.

📝 Points essentiels

• Le pays de Galles a l’anglais et le gallois comme langues officielles.
• En 2021, environ 21% des habitants du pays de Galles parlent gallois.
• La population du pays de Galles est d’environ 3,18 millions d’habitants.
• Environ 2/3 des habitants du pays de Galles vivent en South Wales.

💡 Astuce mémo

2/3 au Sud + 21% gallois : Sud concentré et gallois minoritaire.

📖 5. Constitution britannique et libertés

🔑 Notions clés & Définitions

• Whitehall : Lieu institutionnel du pouvoir exécutif central, associé à la mise en œuvre des décisions gouvernementales au Royaume-Uni.
• Cour suprême (2009) : Institution judiciaire britannique créée en 2009 pour renforcer le rôle du juge au sommet du système légal.
• Deux-parts britannique : Organisation politique dominée par deux grands partis, capables d’occuper majoritairement le pouvoir et de structurer le débat.
• Trois systèmes juridiques : Organisation du droit au Royaume-Uni en plusieurs systèmes distincts, ce qui produit des régimes juridiques non identiques selon le territoire.
• Presse comme quatrième pouvoir : Idée selon laquelle la presse exerce une influence politique majeure en informant et en contrôlant le débat public.

📝 Points essentiels

• La presse a été au cœur d’une affaire de piratage téléphonique avec News of the World en 2011, entraînant la fermeture du journal, des démissions et l’enquête Leveson sur l’éthique journalistique.
• Le système à deux partis oppose historiquement Labour et Conservative, et ses racines sont reliées à la Exclusion Crisis.
• Whitehall est présenté comme le centre du pouvoir exécutif britannique dans la constitution réelle du fonctionnement politique.
• La Cour suprême a été mise en place en 2009.
• Le Royaume-Uni dispose de trois systèmes juridiques, ce qui implique des règles judiciaires différentes selon les zones.

💡 Astuce mémo

Presse = quatrième pouvoir : scandal tabloïds → Leveson (2011) → éthique mise sous contrôle.

📖 6. Westminster et institutions

🔑 Notions clés & Définitions

• Dévolution : La dévolution est le transfert d’une partie des compétences politiques d’un gouvernement central vers des institutions régionales.
• Senedd Cymru : Le Senedd Cymru est l’assemblée galloise qui exerce des compétences dévolues, avec des membres élus pour 5 ans.
• Gouvernement de Wales Act : Le Government of Wales Act met en place les institutions galloises dévolues et encadre leurs pouvoirs à partir de 1998.
• Scottish Parliament : Le Scottish Parliament (à Holyrood) est le parlement écossais unicameral qui peut voter une partie de lois primaires dans son champ dévolu.
• Scotland Act : Le Scotland Act définit et élargit les pouvoirs fiscaux et législatifs de la Scottish devolved governance sur plusieurs domaines.

📝 Points essentiels

• En 1999, le Senedd est une chambre unique de 60 membres, élue tous les 5 ans, et reçoit des pouvoirs de faire des lois primaires en 2006.
• La dévolution galloise prévoit 20 matières dévolues et des “reserved matters” laissés au gouvernement britannique.
• Le Scotland Act (1999) rétablit le Parlement écossais et permet des votes de lois primaires dans les domaines dévolus.
• Le Scotland Act 2012 donne au Parlement écossais la possibilité d’ajuster plus librement l’impôt sur le revenu et limite certains pouvoirs (drogues, conduite, armes).
• Le Scotland Act 2016 étend les capacités de lever des impôts et augmente l’autonomie fiscale ainsi que le contrôle sur la protection sociale et la dépense publique.
• Le texte insiste sur le fait que Westminster conserve les politiques clés non déléguées, notamment en matière de fiscalité, welfare et politique monétaire.

💡 Astuce mémo

Dévolution = Westminster garde les “reserved matters”, tandis que Senedd/Parlement écossais légifèrent seulement dans les domaines dévolus.

📖 7. Évolution des partis britanniques

🔑 Notions clés & Définitions

• Labour au Pays de Galles : En tant que parti travailliste, Labour domine la représentation galloise au Senedd grâce à un enracinement dans les mobilisations ouvrières.
• Conservative Party : En tant que parti conservateur, il est aussi présent au Senedd avec une représentation inférieure à celle de Labour au Pays de Galles.
• Plaid Cymru : En tant que parti nationaliste gallois, Plaid Cymru défend une indépendance pro-galloise, une société bilingue et des positions social-démocrates et pro-européennes.
• SNP : En tant que Scottish National Party, le SNP dirige le mouvement d’autonomie puis d’indépendance de l’Écosse, soutenu par l’évolution politique issue de la dévolution.
• Sin Féin : En tant que parti nationaliste, Sin Féin devient central dans la bascule vers l’indépendance en remportant les élections de 1918 dans les provinces du sud.

📝 Points essentiels

• Au Senedd gallois, Labour obtient 29 sièges sur 60, tandis que le Parti conservateur et Plaid Cymru comptent chacun 13 sièges.
• Plaid Cymru est créé en 1925 et obtient son premier siège à la Chambre des communes en 1966.
• Le SNP est créé en 1943 et devient dominant à la Chambre écossaise en 2007, notamment grâce à l’essor lié à l’opposition au thatchérisme et à la découverte pétrolière.
• Au référendum écossais du 18 septembre 2014, le « NON » l’emporte à 55,3 % contre le « OUI ».
• En 1918, Sin Féin gagne la majorité aux élections générales dans les provinces du sud, alors que les unionistes remportent le Nord.

📖 8. Welfare State et thatchérisme

🔑 Notions clés & Définitions

• Thatchérisme : courant politique britannique associé aux choix menés sous Margaret Thatcher, qui a suscité des oppositions en Écosse.
• Opposition au thatchérisme : désaccord politique en Écosse contre les orientations thatchériennes, présenté comme un moteur de soutien au SNP.
• Soutien au SNP : progression électorale du Scottish National Party, attribuée dans le texte à des facteurs économiques et politiques des années 1970.

📝 Points essentiels

• Dans les années 1970, la découverte de pétrole en mer du Nord et l’opposition au thatchérisme contribuent à la croissance du SNP.
• La création du SNP (1943) et ses objectifs d’abord d’une assemblée déléguée puis d’une indépendance s’inscrivent dans un contexte où le thatchérisme devient un facteur de mobilisation.
• Le texte relie explicitement l’opposition au thatchérisme à une augmentation d’audience du SNP à partir des années 1970, au même titre que la question pétrolière.

💡 Astuce mémo

SNP gagne du terrain dans les années 1970 : Pétrole en mer du Nord + Anti-Thatcher.

📖 9. Pays de Galles : histoire, économie et dévolution

📖 10. Écosse : identité, économie et dévolution

📖 11. Irlande du Nord : division et Troubles

🔑 Notions clés & Définitions

• Symboles problématiques : Les symboles publics en Irlande du Nord divisent les communautés, par exemple entre drapeaux, insignes, coeurs et hommages saisonniers.
• Division religieuse : La population d’Irlande du Nord est décrite comme fortement segmentée selon l’appartenance religieuse, avec une forte dimension identitaire et politique.
• Gouvernement nord-irlandais : Le gouvernement nord-irlandais repose sur un partage du pouvoir entre unionistes et nationalistes, avec des responsables issus de chacun des camps.
• Stormont (Assemblée nord-irlandaise) : Stormont désigne l’Assemblée nord-irlandaise rétablie en 1998, chargée de gérer des compétences locales selon un système de votes et de catégories de matières.

📝 Points essentiels

• Le recensement indique 42,3 % de catholiques romains, 37,3 % de protestants ou autres chrétiens, 1,3 % pour les autres religions et 17,4 % sans religion ou sans réponse.
• Le gouvernement nord-irlandais fonctionne avec une logique de cohabitation unionistes/nationalistes, où le First Minister et le Deputy First Minister proviennent de partis différents.
• La répartition des portefeuilles s’appuie sur la formule de D’Hondt, tandis que le ministre de la Justice est choisi via un vote cross-community.
• L’Assemblée nord-irlandaise (Stormont) a été rétablie par la loi de 1998, suspendue en 1973 pendant les Troubles, avec 90 MLAs élus tous les quatre ans.
• L’exécutif nord-irlandais a été suspendu cinq fois, dont une crise en 2002-2007 (retour du direct rule) et une crise politique en 2017-2020 (chute du gouvernement puis restauration en 2020).

💡 Astuce mémo

D’Hondt pour partager, cross-community pour la Justice : le pouvoir “compte les voix”, mais la Justice “exige l’accord des deux côtés”.

📖 12. Stormont et enjeux nord-irlandais

🔑 Notions clés & Définitions

• Assemblée nord-irlandaise : Pouvoir institutionnel permettant de bloquer l’adoption de nouvelles règles de l’UE en Nord-Irlande.
• DUP : Parti unioniste pro-Brexit qui s’est senti trahi par le gouvernement britannique et a pris une position critique sur l’accord de Boris Johnson.
• Sinn Féin : Parti lié à la revendication d’une Irlande réunifiée, dont la direction a appelé à un référendum après le Brexit.
• Votants indécis : Groupe autour d’environ 11% en Nord-Irlande dont le positionnement varie selon l’économie, la sécurité et l’identité plutôt que seulement la politique.

📝 Points essentiels

• Après Brexit, l’Assemblée de Stormont peut bloquer de nouvelles règles de l’UE et réduire les contrôles sur les biens venant de Grande-Bretagne vers la Nord-Irlande.
• Le protocole nord-irlandais, en réduisant les contrôles en mer d’Irlande, a aidé à convaincre la DUP d’accepter la restauration du gouvernement.
• Mary Lou McDonald a demandé un référendum sur la réunification irlandaise, mais cette demande a été refusée par le gouvernement britannique et par les unionistes.
• En Nord-Irlande, le soutien au maintien dans le Royaume-Uni passe de 65% à 47% après Brexit, tandis que le soutien à une Irlande unie passe de 17% à 42% avec 11% d’indécis.
• À un instant où un vote aurait lieu, 50% resteraient dans le Royaume-Uni et 27% voteraient la réunification, alors qu’en Irlande du Nord les indécis sont présentés comme décisifs.

💡 Astuce mémo

Indécis en NI = enjeu “éco + sécurité + identité” qui peut faire basculer le vote (11%).

📅 Repères chronologiques

📊 Tableaux de synthèse

Différences géographiques (termes du cours)

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Confondre Royaume-Uni (UK) et île d’Irlande : le UK inclut Northern Ireland, mais pas Republic of Ireland.
2. Croire que « reign but does not rule » signifie que le roi gouverne : le pouvoir réel vient du Premier ministre et du Parlement.
3. Mélanger Great Britain et British Isles : Great Britain = Angleterre+Écosse+Pays de Galles, alors que British Isles englobe aussi l’Irlande et d’autres îles.
4. Se tromper dans le Brexit timeline : 24 décembre 2020 = deal UK-UE, 31 décembre 2020 = sortie officielle, 1 janvier 2021 = fin de transition.
5. Penser que le référendum écossais de 2014 s’est soldé par un OUI : le « NO » l’emporte à 55,3%.
6. Relier automatiquement l’indépendance nord-irlandaise au même camp que la République irlandaise : le cours distingue NI (UK) et Republic of Ireland (UE).
7. Croire que le Senedd et le Scottish Parliament peuvent légiférer partout : ils sont limités par les “reserved matters” et le Westminster garde des politiques clés.

✅ Checklist Examen

1. Savoir définir la monarchie constitutionnelle et expliquer « reign but does not rule » (rôle du roi vs Premier ministre et Parlement).
2. Reconnaître les leaders mentionnés (Charles III, Keir Starmer) et leur fonction dans le système britannique.
3. Maîtriser la distinction British Isles / Great Britain / UK et rappeler que Republic of Ireland =/= UK.
4. Connaître la chronologie Brexit : 1973 (EEC), 2016 (52% Leave/48% Remain), 24 décembre 2020 deal, 31 décembre 2020 sortie officielle, 1 janvier 2021 fin de transition.
5. Savoir relier la partition de l’Irlande (1921) et l’Accord du Vendredi saint (1998) à l’Irlande du Nord.
6. Retenir les chiffres de la division confessionnelle en Irlande du Nord (42,3% catholiques ; 37,3% protestants/autres chrétiens ; 1,3% autres ; 17,4% sans religion).
7. Comprendre la dévolution : transfert de compétences au profit des parlements dévolus et conservation par Westminster des “reserved matters”.
8. Être capable d’énoncer les pouvoirs dévolus et la logique “reserved vs devolved” (Senedd/Scottish Parliament) et l’idée que Westminster garde fiscalité/welfare/monétaire.
9. Maîtriser les partis et scores/symboles donnés pour Pays de Galles et Écosse (Labour/Conservative/Plaid Cymru au Senedd ; création SNP, domination à Holyrood, vote 18 septembre 2014).
10. Connaître le rôle constitutionnel de Westminster : bicamérisme (House of Commons vs House of Lords), et le principe Parliament is sovereign avec Royal Assent symbolique.
11. Savoir expliquer l’architecture des libertés et droits dans le cours (Magna Carta 1215, Habeas Corpus Act 1679, Bill of Rights 1689, Act of Settlement 1701, Human Rights Act 1998).
12. Pour l’Irlande du Nord, maîtriser Stormont (rétabli en 1998, logiques de partage de pouvoir) et les mécanismes mentionnés (D’Hondt pour répartir, cross-community pour la Justice), puis la logique Brexit/Protocol/Windsor Framework (Stormont brake).