Revision sheet: Le New Deal et ses enjeux

📋 Plan du Cours

1. Programme WPA
2. Activités artistiques WPA
3. Opposition judiciaire
4. Critiques politiques
5. Second New Deal
6. Loi Wagner et Sécurité Sociale
7. Réformes économiques 1937-1938
8. Seconde Guerre mondiale
9. Entrée en guerre des USA
10. Organisation des Nations Unies
11. Ordre économique de Bretton Woods
12. Politique de Roosevelt et la paix

📖 1. Programme WPA

🔑 Notions clés & Définitions

• WPA (Works Progress Administration) : agence fédérale créée en 1935 pour lutter contre le chômage massif durant la Grande Dépression, en fournissant des emplois dans des projets publics. Entre 1935 et 1943, elle a permis l'emploi de 8,5 millions d'Américains.
• Projets de travaux publics par la WPA : réalisation d'infrastructures telles que routes, ponts, écoles, aéroports, logements, contribuant à moderniser le pays et à réduire le chômage. La WPA a construit environ 1 million de km de routes, plus de 10 000 ponts, ainsi que d'autres structures essentielles.
• Federal Art Project : programme de la WPA destiné à soutenir les artistes en période de chômage, en leur commandant des œuvres d’art publiques. Dorothea Lange, notamment, a été commissionnée par ce projet pour réaliser des photographies documentant la pauvreté et la vie rurale.
• Dorothea Lange et la WPA : photographe engagée par la WPA et la Farm Security Administration, célèbre pour ses images emblématiques comme "Migrant Mother" (1936), qui illustrent la détresse des populations rurales durant la Dust Bowl.
• Statistiques d’emploi WPA : entre 1935 et 1943, la WPA a créé 8,5 millions d’emplois, contribuant significativement à la relance économique et à la réduction du chômage aux États-Unis.

📖 2. Activités artistiques WPA

🔑 Notions clés & Définitions

• Federal Art Project : activité artistique du WPA créée en 1935, visant à employer des artistes en chômage en leur commandant des œuvres pour soutenir la culture et la propagande du New Deal, notamment par la réalisation de fresques et de murales. Dorothea Lange a notamment travaillé pour ce projet, en plus de la Farm Security Administration.

• Distribution des travailleurs du WPA par catégories d’art : en novembre 1936, 49 % des employés du WPA travaillaient dans les Arts plastiques (Fine Arts), 29 % dans les Arts pratiques (Practical Arts), 16 % dans l’Éducation, et 6 % dans diverses autres activités (Miscellaneous).

• Exemples de projets artistiques du WPA : réalisation de fresques murales dans des bâtiments publics, comme celles commanditées par le Federal Art Project, illustrant la vie quotidienne, l’histoire ou l’économie américaine, destinées à décorer écoles, tribunaux, bâtiments gouvernementaux.

📝 Points essentiels

• Le Federal Art Project, lancé en 1935, a permis à de nombreux artistes, dont Dorothea Lange, de produire des œuvres pour la propagande et la valorisation de la culture nationale. Lange, en plus de ses œuvres pour le WPA, a travaillé pour la Farm Security Administration, réalisant des photographies emblématiques comme Migrant Mother (1936).

• La répartition des employés du WPA en novembre 1936 montre une majorité dans les Arts plastiques (49 %), suivie par les Arts pratiques (29 %), ce qui reflète l’objectif de mêler création artistique et artisanat pour soutenir l’économie et la culture.

• Les projets du WPA incluaient la création de fresques murales dans des bâtiments publics, souvent réalisées par des artistes engagés, pour illustrer des thèmes liés à l’histoire, à l’économie ou à la vie quotidienne américaine, contribuant à une identité nationale et à l’éducation du public.

💡 À retenir

Le Federal Art Project du WPA a été un levier majeur pour soutenir la création artistique durant la Grande Dépression, en employant des artistes dans des projets publics variés, notamment des fresques et murales, tout en favorisant la diffusion de l’art dans l’espace public et en intégrant l’art à l’effort de reconstruction nationale.

📖 3. Opposition judiciaire

🔑 Notions clés & Définitions

Opposition de la Cour Suprême au New Deal : Résistance des juges conservateurs, majoritairement républicains, qui s’opposent aux réformes de Roosevelt, notamment en déclarant certaines lois inconstitutionnelles (voir aussi "Supreme Court opposition to New Deal").

Arrêt de 1935 déclarant la NRA anticonstitutionnelle : La Cour Suprême juge que la National Recovery Administration viole la séparation des pouvoirs en conférant au président un pouvoir législatif, ce qui contrevient à la Constitution américaine (voir aussi "Supreme Court ruling NRA unconstitutional").

Plan de packing de la Cour (1937) : Proposition de Roosevelt visant à augmenter le nombre de juges à la Cour Suprême pour obtenir une majorité favorable à ses politiques, rejetée par le Congrès.

Impact sur le Second New Deal : La résistance de la Cour a poussé Roosevelt à adopter des mesures plus modérées ou à contourner la jurisprudence, influençant la législation du Second New Deal (voir aussi "Impact of court opposition on Second New Deal legislation").

📝 Points essentiels

• La majorité conservatrice de la Cour Suprême, dominée par des juges républicains, s’oppose fermement au New Deal, considérant ses lois comme une atteinte à la séparation des pouvoirs.
• En mai 1935, la Cour déclare la NRA anticonstitutionnelle, arguant qu’elle donne au président un pouvoir législatif excessif, ce qui provoque la colère de Roosevelt.
• Roosevelt, face à cette opposition, propose en 1937 un plan de réforme de la Cour (court-packing), visant à augmenter le nombre de juges pour obtenir une majorité favorable à ses politiques.
• Ce plan est rejeté par le Congrès, mais il influence la Cour, qui devient plus ouverte à ses propositions par la suite.
• L’opposition judiciaire limite la portée du premier New Deal et pousse Roosevelt à adopter des mesures plus modérées dans le Second New Deal, tout en modifiant la dynamique entre l’exécutif et la judiciaire.

💡 À retenir

L’opposition de la Cour Suprême, notamment en 1935 avec l’arrêt contre la NRA, a freiné la mise en œuvre du New Deal, incitant Roosevelt à tenter de réformer la justice, ce qui a marqué une étape clé dans la confrontation entre pouvoir judiciaire et exécutif durant la crise.

📖 4. Critiques politiques

🔑 Notions clés & Définitions

• Opposition républicaine et commerciale au New Deal : Ensemble des critiques formulées par les républicains et certains hommes d'affaires, comme Henry Ford, qui considèrent que le New Deal est trop administratif, nuit à la liberté économique, favorise une gestion excessive de l’État, et menace le capitalisme traditionnel.

• Critique du New Deal comme trop administratif et anti-capitaliste : Argument selon lequel les mesures de Roosevelt centralisent le pouvoir, bureaucratisent l’économie et s’éloignent des principes du marché libre, risquant de favoriser une forme de socialisme ou de communisme déguisé.

• Hostilité médiatique envers Roosevelt et le New Deal : La majorité des journaux et médias de l’époque sont hostiles ou critiques à l’égard de Roosevelt, le présentant comme un dirigeant trop interventionniste, voire comme un danger pour la liberté économique et la démocratie.

• Soutien populaire à Roosevelt en 1936 malgré l’opposition : La victoire électorale de Roosevelt en 1936, avec la plus large majorité jamais obtenue par un président américain, témoigne d’un appui massif de la population, malgré la critique de ses opposants politiques et économiques.

📝 Points essentiels

• La majorité des républicains et des hommes d’affaires, tels Henry Ford, considèrent que le New Deal est une politique trop administrative, qui limite la liberté économique et favorise une gestion étatique excessive, s’éloignant du capitalisme traditionnel (opposition conservatrice).

• La critique du New Deal comme anti-capitaliste s’appuie sur l’idée qu’il favorise une intervention étatique trop forte, ce qui pourrait conduire à une forme de socialisme ou de dictature, ce que dénoncent ses opposants.

• La majorité des médias de l’époque, conservateurs, sont hostiles à Roosevelt, le représentant comme un dirigeant autoritaire ou dangereux, ce qui contribue à une perception négative de ses politiques.

• En 1936, Roosevelt remporte une victoire écrasante lors de l’élection présidentielle, ce qui montre que malgré l’opposition, il bénéficie d’un large soutien populaire, notamment grâce à ses mesures radicales du Second New Deal, qu’il qualifie lui-même de plus radicales.

💡 À retenir

L’opposition politique et économique au New Deal, notamment de la part des républicains et des hommes d’affaires, s’oppose à une gestion perçue comme trop bureaucratique et anti-capitaliste, mais Roosevelt maintient un large soutien populaire, illustrant la complexité des débats autour de ses politiques.

📖 5. Second New Deal

🔑 Notions clés & Définitions

Wagner Act (1935) : (également appelée National Labor Relations Act), loi qui garantit aux travailleurs le droit de s’organiser en syndicats, de négocier collectivement et de faire grève. Elle renforce la protection des droits des employés face aux employeurs, favorisant la syndicalisation et la négociation collective.

Social Security Act (1935) : Loi établissant le premier système de sécurité sociale aux États-Unis, créant un programme d’aide aux personnes âgées, aux chômeurs, aux malades, aux handicapés et aux veuves. Elle marque la naissance de l’État-providence américain.

FRANCES PERKINS : Première femme à siéger au Cabinet présidentiel américain, elle fut secrétaire du Travail (1933-1945). Actrice clé dans la rédaction et la mise en œuvre de la Social Security Act, elle a œuvré pour les droits des travailleurs et la réforme sociale.

Farm Security Administration (1937) : Organisation succédant à la Resettlement Administration, elle lutte contre la pauvreté rurale en aidant les agriculteurs à acheter ou déplacer leurs terres, et en construisant des camps pour améliorer les conditions de vie des migrants, notamment lors de la Dust Bowl.

Civilian Conservation Corps (CCC, 1933-1942) : Corps de jeunes hommes non mariés employés principalement dans la conservation des parcs nationaux, la reforestation et la lutte contre l’érosion. Il offre emploi, logement, nourriture et formation, tout en contribuant à la préservation de l’environnement.

National Industrial Recovery Act (1933) : Loi qui crée deux institutions majeures :

• Public Works Administration (PWA) : agence chargée de financer et réaliser des grands travaux publics (routes, ponts, écoles) pour relancer l’économie.
• National Recovery Administration (NRA) : organisme qui régule la concurrence entre entreprises, impose des codes de conduite, fixe des salaires minimums et limite la production pour éviter la surproduction et soutenir l’économie.

Tennessee Valley Authority (TVA, 1933) : Projet de développement régional visant à transformer la vallée du Tennessee par la construction de barrages, la production d’hydroélectricité, l’amélioration de la navigation, la lutte contre l’érosion et la modernisation agricole, pour lutter contre la pauvreté et les désastres naturels.

Point à retenir

Le Second New Deal a renforcé l’intervention de l’État dans la protection sociale, l’économie rurale et industrielle, en créant des institutions et des lois fondamentales pour le développement d’un État-providence et la relance économique.

📖 6. Loi Wagner et Sécurité Sociale

🔑 Notions clés & Définitions

• Wagner Act (National Labor Relations Act) (1935) : Loi fondamentale qui garantit aux travailleurs du secteur privé le droit de s’organiser en syndicats, de mener des grèves et de négocier collectivement. Elle établit également la création de la National Labor Relations Board pour surveiller le respect de ces droits. (source : "Wagner Act (National Labor Relations Act)")

• Social Security Act (1935) : Loi qui met en place un premier système de sécurité sociale aux États-Unis, assurant une aide aux personnes malades, invalides, au chômage, ainsi qu’aux veuves. Elle marque la naissance de l’État-providence américain en offrant un filet de protection sociale. (source : "Social Security Act")

• Frances Perkins (1880-1965) : Première femme à faire partie du Cabinet présidentiel américain, en tant que Secrétaire du Travail (1933-1945). Actrice clé dans la rédaction et la promotion de la Social Security Act, elle a œuvré pour améliorer les droits des travailleurs et instaurer des réformes sociales majeures. (source : "Frances Perkins")

📖 7. Réformes économiques 1937-1938

🔑 Notions clés & Définitions

• 1937 reduction of public spending : Diminution des dépenses publiques décidée par Roosevelt pour équilibrer le budget, qui entraîne une nouvelle récession économique appelée la "Roosevelt Depression".
• Keynes (1938) : Économiste britannique, auteur de "The General Theory of Employment, Interest and Money" (1936), qui conseille à Roosevelt d’augmenter les dépenses publiques pour relancer l’économie et lutter contre la dépression.
• Fair Labor Standards Act (1938) : Loi américaine établissant un salaire minimum, interdisant le travail des enfants et réglementant les conditions de travail, dans le but de protéger les travailleurs.
• Shift of public debate focus from New Deal to war threat : Passage de l’attention publique et politique sur les réformes économiques et sociales du New Deal vers la menace de guerre, qui commence en Europe en 1939.

📝 Points essentiels

• En 1937, Roosevelt décide de réduire les dépenses publiques pour équilibrer le budget, mais cette politique provoque la "Roosevelt Depression", une nouvelle crise économique.
• En réponse à cette crise, en 1938, le célèbre économiste britannique Keynes (1938) recommande d’augmenter les dépenses publiques pour stimuler la demande, mais la relance reste insuffisante.
• La même année, la Fair Labor Standards Act est adoptée, fixant un salaire minimum et interdisant l’emploi des mineurs, marquant une étape importante dans la construction d’un État-providence.
• Par la suite, l’attention de l’opinion et des décideurs se déplace vers la menace de guerre, avec le début des hostilités en Europe en 1939, reléguant les débats sur le New Deal.

💡 À retenir

En 1937-1938, la politique économique de Roosevelt connaît un tournant avec la réduction des dépenses publiques, qui provoque une récession, mais la recommandation de Keynes et la loi sur le salaire minimum marquent une avancée dans la régulation de l’économie et la protection sociale. La priorité politique s’oriente ensuite vers la menace de guerre.

📖 8. Seconde Guerre mondiale

🔑 Notions clés & Définitions

• Operation Barbarossa (1941) : Opération allemande d'invasion de l'Union soviétique lancée le 22 juin 1941, marquant le début du front de l'Est. La résistance soviétique, notamment lors de la bataille de Moscou, a été un tournant majeur, empêchant la conquête de la capitale soviétique par l'Allemagne. La bataille de Moscou, entre octobre 1941 et janvier 1942, fut la première grande défaite nazie sur le front de l'Est, forçant le retrait allemand. (source : "Operation Barbarossa and Soviet resistance")

• Bataille de Moscou : Conflit clé entre l'Armée rouge et l'armée allemande, qui a permis aux Soviétiques de stopper l'avance nazie en hiver 1941-1942. Elle a été un point tournant, illustrant la capacité de résistance soviétique face à l'invasion allemande. (source : "Battle of Moscow")

• Opinion publique isolationniste aux États-Unis (avant 1941) : Attitude majoritaire selon laquelle les Américains ne devaient pas s'impliquer dans les conflits européens ou asiatiques. La majorité des citoyens pensaient que les États-Unis devaient rester en dehors des affaires militaires mondiales, ce qui retardait leur entrée dans la guerre. (source : "US public opinion isolationism before entering WWII")

• Programme Lend-Lease (1941) : Politique américaine permettant de fournir des armes, du matériel et du soutien logistique à la Grande-Bretagne et aux Alliés avant l'entrée officielle des États-Unis dans la guerre. Ce programme a aidé la Grande-Bretagne à continuer la lutte contre l'Axe sans que les États-Unis aient à entrer en guerre immédiatement. (source : "Lend-Lease Program aiding Britain before US entry")

• Aggression japonaise dans le Pacifique : Série d'actions militaires de l'Empire du Japon visant à étendre son influence en Asie et dans le Pacifique, menaçant directement les intérêts américains (Philippines, Guam, Hawaii). Ces agressions ont contribué à la montée des tensions menant à la déclaration de guerre des États-Unis. (source : "Japanese aggression in Pacific threatening US interests")

• Loi de contrôle des exportations (Export Control Acts) (1940) : Série de lois américaines interdisant ou limitant l'exportation de produits stratégiques, notamment chimiques, minéraux et pièces militaires, vers le Japon. Ces mesures visaient à freiner l'expansion japonaise et à limiter ses capacités militaires. (source : "US Export Control Acts banning exports to Japan")

📖 9. Entrée en guerre des USA

🔑 Notions clés & Définitions

• Japanese attack on Pearl Harbor (7 décembre 1941) : Surprise militaire japonaise contre la base navale américaine de Pearl Harbor à Hawaï, qui détruisit une partie importante de la flotte américaine dans le Pacifique, provoquant l’entrée officielle des États-Unis dans la Seconde Guerre mondiale. (source : mention de l’attaque du 7 décembre 1941)

• US declaration of war on Japan (8 décembre 1941) : Discours de Roosevelt déclarant la guerre à l’Empire du Japon suite à l’attaque de Pearl Harbor, marquant l’entrée des États-Unis dans le conflit mondial aux côtés des Alliés. (source : déclaration de Roosevelt le 8 décembre 1941)

• US military buildup and victories (Midway) : Renforcement massif des forces militaires américaines, illustré par la victoire décisive lors de la bataille de Midway en juin 1942, qui marque un tournant stratégique dans la guerre du Pacifique en infligeant une défaite majeure à la marine japonaise. (source : mention de la victoire à Midway)

• Economic mobilization and Manhattan Project development : Conversion de l’économie américaine pour soutenir l’effort de guerre, notamment par la mise en place du Manhattan Project, lancé en 1939, visant à développer la bombe atomique pour un usage militaire, symbolisant l’avancée technologique et scientifique des États-Unis durant la guerre. (source : mention du Manhattan Project à partir de 1939, et de la mobilisation économique)

📖 10. Organisation des Nations Unies

🔑 Notions clés & Définitions

Conférence de San Francisco (1945) : Réunion internationale tenue en 1945 où 51 pays alliés ont adopté la Charte des Nations Unies, établissant la structure et les objectifs de l'organisation pour maintenir la paix mondiale.

Charte des Nations Unies : Document fondateur adopté lors de la conférence de San Francisco, définissant les principes de coopération internationale, de sécurité collective et de respect de la souveraineté des États.

Objectif de sécurité collective : Principe selon lequel tous les membres de l'ONU s'engagent à défendre tout pays attaqué, afin de prévenir la guerre et de maintenir la paix, conformément aux notions de la Charte.

Membres permanents du Conseil de Sécurité : Cinq États dotés d’un statut spécial avec droit de veto, à savoir : les États-Unis, l’URSS (plus tard la Russie), le Royaume-Uni, la France et la Chine, qui jouent un rôle clé dans la prise de décisions.

Veto : Droit dont disposent les membres permanents du Conseil de Sécurité leur permettant de bloquer toute résolution, garantissant leur influence dans la gouvernance de l’ONU.

Siège de l’ONU : Situé à New York, choisi pour sa position stratégique et symbolique, renforçant le rôle prédominant des États-Unis dans l’organisation et dans l’ordre mondial d’après-guerre.

📖 11. Ordre économique de Bretton Woods

🔑 Notions clés & Définitions

Bretton Woods Conference (1944) : Conférence internationale réunissant 44 pays en juillet 1944, visant à établir un nouveau système financier mondial après la Seconde Guerre mondiale, basé sur le dollar américain comme monnaie de référence.

Dollar comme monnaie pivot convertible en or : Système dans lequel le dollar américain devient la principale monnaie de réserve mondiale, convertible en or à un taux fixe, ce qui établit le dollar comme référence pour les échanges internationaux.

Création du FMI (Fonds Monétaire International) : Institution créée par les accords de Bretton Woods, chargée de maintenir la stabilité monétaire mondiale, de surveiller les politiques économiques des pays membres et de fournir des prêts pour stabiliser les devises en difficulté.

Création de la Banque Mondiale : Institution également issue de Bretton Woods, initialement destinée à financer la reconstruction de l'Europe, puis à soutenir le développement économique des pays pauvres par des prêts et des aides financières.

📝 Points essentiels

• La conférence de Bretton Woods (1944) a instauré un nouveau cadre économique international, où le dollar américain devient la monnaie de référence, en étant la seule convertible en or à un taux fixe, établissant ainsi le système du « gold exchange standard ».
• La création du FMI a permis de stabiliser les monnaies en surveillant leur évolution et en prêtant aux pays en difficulté pour éviter des dévaluations compétitives ou des crises monétaires.
• La Banque Mondiale a été conçue pour soutenir la reconstruction après la guerre, puis pour financer le développement des pays pauvres, en leur accordant des prêts à long terme.
• Ce système a permis aux États-Unis de renforcer leur position économique et financière dans le contexte d’un ordre mondial en reconstruction, tout en favorisant la croissance économique mondiale.

💡 À retenir

La conférence de Bretton Woods (1944) a posé les bases d’un nouvel ordre économique mondial fondé sur le dollar comme monnaie de référence, avec la création du FMI et de la Banque Mondiale pour assurer la stabilité monétaire et soutenir le développement international.

📖 12. Politique de Roosevelt et la paix

🔑 Notions clés & Définitions

Roosevelt's policies linking war effort and post-war peace : Ensemble de stratégies mises en œuvre par Roosevelt pour mobiliser l'effort de guerre tout en préparant un ordre mondial pacifique après la guerre, notamment via la coopération internationale et la création d'institutions comme l'ONU.

US role in shaping post-war international order : Implication des États-Unis dans l'organisation et la structuration du nouvel ordre mondial après la Seconde Guerre mondiale, notamment par la participation à la conférence de Yalta et la création de l'ONU, affirmant leur leadership mondial.

Commitment to United Nations participation : Engagement ferme des États-Unis à participer et à soutenir l'Organisation des Nations Unies, vue comme un outil essentiel pour maintenir la paix et la sécurité internationales, avec l'installation du siège à New York et la participation à ses organes, notamment le Conseil de sécurité.

Economic policies supporting peace and reconstruction : Politiques économiques adoptées par Roosevelt, telles que la conférence de Bretton Woods (1944), qui ont instauré un nouveau système financier international basé sur le dollar, favorisant la stabilité économique mondiale, la reconstruction et la coopération économique post-guerre.

📊 Tableaux de Synthèse

⚠️ Pièges & Confusions Fréquentes

1. Confondre la WPA avec d’autres programmes de la New Deal, comme la NRA ou la SEC.
2. Croire que la WPA n’a concerné que la construction, alors qu’elle incluait aussi la culture et l’art.
3. Confondre opposition judiciaire (Cour Suprême) et opposition politique (républicains, médias).
4. Sous-estimer l’impact de la résistance judiciaire sur la législation de Roosevelt.
5. Confondre la critique du New Deal par les conservateurs avec une opposition idéologique à toute intervention de l’État.
6. Oublier que la majorité populaire soutenait Roosevelt en 1936, malgré les critiques.
7. Confondre le Federal Art Project avec d’autres initiatives culturelles isolées.

✅ Checklist Examen

• Connaître la création et les objectifs principaux de la WPA (Roosevelt, 1935).
• Maîtriser le rôle du Federal Art Project et la contribution de Dorothea Lange.
• Savoir que la WPA a employé environ 8,5 millions de personnes entre 1935 et 1943.
• Identifier l’opposition de la Cour Suprême à la NRA en 1935 et ses conséquences.
• Expliquer le plan de packing de Roosevelt en 1937 et ses enjeux.
• Comprendre les critiques politiques contre le New Deal, notamment de la part de Henry Ford et des médias conservateurs.
• Connaître la résistance judiciaire comme un frein à la mise en œuvre du premier New Deal.
• Savoir que la majorité des Américains soutenait Roosevelt en 1936 malgré la critique.
• Connaître la critique selon laquelle le New Deal était trop administratif et anti-capitaliste.
• Identifier les principales réformes économiques de 1937-1938 (ex : loi Wagner, Sécurité Sociale).
• Comprendre l’impact de la Seconde Guerre mondiale sur la politique intérieure et extérieure des USA.
• Maîtriser l’organisation et les principes de l’Organisation des Nations Unies.
• Connaître l’ordre économique de Bretton Woods et ses enjeux.
• Savoir que la politique de Roosevelt visait à assurer la paix tout en préparant la défense nationale.
• Connaître la date d’entrée en guerre des USA (7 décembre 1941) et ses conséquences.
• Identifier les acteurs clés de la création des Nations Unies et leur rôle.
• Connaître les principes fondamentaux de la politique étrangère de Roosevelt durant la paix.