Cuestionario: Diagnostic territorial : méthodes et enjeux — 24 preguntas

1. Quel est l’objectif central du cours sur le diagnostic territorial ?

A. Apprendre uniquement la réglementation de l’urbanisme

B. Concevoir le diagnostic comme un outil d’aide à la décision

C. Former à l’inventaire exhaustif des données d’un territoire

D. Produire des cartes sans interprétation stratégique

Answer: (B)

Explicación

Le cours présente le diagnostic territorial comme un outil qui transforme des informations en éléments utiles pour choisir une action. Il ne se limite donc ni à l’inventaire, ni à la cartographie, ni à la seule réglementation.

2. Quel élément fait partie des prérequis supposés par le cours, plutôt que de son contenu principal ?

A. La construction d’un diagnostic partagé

B. Les concepts d’espace et de territoire

C. L’analyse des enjeux d’un territoire

D. La mise en concurrence de prestataires

Answer: (B)

Explicación

Le cours indique qu’il s’appuie sur des acquis déjà vus ailleurs, notamment les concepts d’espace et de territoire. Les autres propositions relèvent au contraire des objectifs et travaux du cours.

3. Quelle définition correspond le mieux au diagnostic territorial ?

A. Une liste d’actions à mener sans phase d’analyse

B. Une simple comparaison statistique entre communes voisines

C. Un relevé descriptif de tous les équipements d’un territoire

D. Un raisonnement qui conduit à identifier des causes et à tirer une conclusion utile

Answer: (D)

Explicación

Le diagnostic est présenté comme un raisonnement qui identifie la cause d’un problème puis en tire une conclusion utile. Il ne se réduit pas à une simple liste de données ou d’actions.

4. En quoi le diagnostic territorial se distingue-t-il d’un simple inventaire ?

A. Il retient les informations pertinentes pour l’aménagement et la décision

B. Il s’appuie seulement sur des données anciennes

C. Il remplace toute analyse par des observations brutes

D. Il décrit uniquement les caractéristiques physiques du site

Answer: (A)

Explicación

Le diagnostic territorial sélectionne les informations et conclusions utiles pour éclairer l’aménagement et la décision. Un inventaire, lui, accumule surtout des données sans hiérarchisation stratégique.

5. Quelle différence principale existe entre un diagnostic stratégique et un diagnostic territorial ?

A. Le diagnostic stratégique est toujours rétrospectif, tandis que le diagnostic territorial est uniquement médical

B. Le diagnostic stratégique remplace toute analyse des acteurs, tandis que le diagnostic territorial l’impose

C. Le diagnostic stratégique concerne seulement les cartes, tandis que le diagnostic territorial concerne les statistiques

D. Le diagnostic stratégique s’intéresse aux actions à coordonner pour atteindre un but, tandis que le diagnostic territorial décrit surtout un espace

Answer: (D)

Explicación

Le cours rappelle que la stratégie renvoie à la coordination d’actions pour atteindre un but, ce qui oblige à distinguer un simple état des lieux d’un vrai diagnostic des enjeux. Le diagnostic territorial sert d’appui à la décision sur un territoire.

6. Pourquoi les diagnostics territoriaux sont-ils souvent jugés insuffisants sur le plan stratégique ?

A. Ils négligent fréquemment le lien entre forces/faiblesses endogènes et leviers d’action concrets

B. Ils détaillent trop les dynamiques d’interaction entre acteurs

C. Ils se concentrent uniquement sur les maladies du territoire

D. Ils ignorent souvent les bonnes pratiques locales

Answer: (A)

Explicación

Le cours souligne que les diagnostics territoriaux publient rarement les forces et faiblesses endogènes et relient mal les atouts aux leviers d’action. Cela limite le réalisme opérationnel des plans et programmes.

7. Que désigne principalement un diagnostic interne ?

A. L’analyse des forces et faiblesses propres d’une organisation

B. L’étude exclusive des facteurs politiques externes

C. La comparaison de plusieurs régions entre elles

D. Le repérage des seuls risques naturels

Answer: (A)

Explicación

Le diagnostic interne décrit les ressources, compétences, forces et faiblesses propres à l’organisation ou au territoire. Il se distingue donc d’une analyse de contexte extérieur.

8. Quelle affirmation correspond à l’idée de « territoire représentation » ?

A. Le territoire est une construction interprétée par un observateur, sans intentionnalité propre

B. Le territoire se confond avec les compétences de l’État

C. Le territoire correspond uniquement à un découpage administratif

D. Le territoire agit comme un acteur doté d’intention propre

Answer: (A)

Explicación

Le cours précise que la représentation est un produit d’observation interprétée par un agent et qu’elle n’a pas d’intentionnalité propre. L’idée d’un territoire acteur intentionnel est au contraire critiquée.

9. Quel rôle le diagnostic territorial joue-t-il dans les politiques publiques ?

A. Il se substitue aux arbitrages politiques

B. Il concerne uniquement les services de santé

C. Il remplace les règles juridiques d’urbanisme

D. Il sert de socle de connaissances pour construire des politiques et des projets

Answer: (D)

Explicación

Le diagnostic territorial est présenté comme une étape de construction des politiques et projets, fournissant un socle de connaissances pour décider. Il ne remplace ni la décision politique ni le cadre juridique.

10. Quel ensemble de niveaux correspond à l’organisation française évoquée dans le cours ?

A. Quartier, canton, province et nation

B. Commune, EPCI, département et région

C. École, hôpital, entreprise et association

D. Métropole, village, bassin et pays

Answer: (B)

Explicación

Le cours insiste sur l’emboîtement des compétences entre commune, EPCI, département et région. Cette architecture est au cœur du diagnostic territorial et de l’identification des ressources compétentes.

11. Que doit notamment contenir le rapport de présentation d’un PLU ou d’un document voisin ?

A. Uniquement un plan de zonage sans explication

B. Une liste de noms d’habitants concernés

C. Une étude financière détaillée des travaux publics

D. Un diagnostic et une justification des choix au regard des enjeux

Answer: (D)

Explicación

Le rapport de présentation expose le diagnostic et justifie les choix, notamment en fonction des enjeux économiques, démographiques et environnementaux. Il ne se limite pas à un document graphique.

12. Quel objectif général le PLU doit-il poursuivre à partir du diagnostic ?

A. Supprimer toute référence aux besoins de mobilité

B. Augmenter systématiquement les surfaces urbanisées

C. Modérer la consommation d’espace et lutter contre l’étalement urbain

D. Remplacer les orientations d’aménagement par des avis citoyens

Answer: (C)

Explicación

Le PLU comprend un projet d’aménagement et de développement durables qui fixe des orientations et des objectifs chiffrés de modération de la consommation d’espace. Le cours relie cela à la lutte contre l’étalement urbain.

13. Quel est le rôle principal d’un cahier des charges territorial ?

A. Servir de règlement de police administrative

B. Remplacer le diagnostic par une simple note de synthèse

C. Fixer pour chaque axe le cadre méthodologique, les objectifs et les livrables attendus

D. Définir uniquement le budget final d’un projet

Answer: (C)

Explicación

Le cahier des charges territorial précise le cadre, les objectifs déclinés et les livrables attendus pour chaque axe prioritaire. Il structure donc la production du diagnostic et des documents associés.

14. Quel livrable est attendu pour les communes abritant des quartiers prioritaires ?

A. Un schéma de circulation routière régional

B. Un inventaire cadastral complet

C. Un rapport de sécurité incendie unique

D. Un diagnostic des enjeux urbains et sociaux

Answer: (D)

Explicación

Le cours indique qu’un diagnostic des enjeux urbains et sociaux est demandé pour ces communes, à conduire avec les collectivités et acteurs concernés. Ce livrable sert ensuite à identifier des leviers d’action.

15. Pourquoi le diagnostic territorial stratégique est-il important dans les programmes européens post-2013 ?

A. Il impose une méthode unique définie par la Commission européenne

B. Il prépare la programmation en reliant besoins, dynamiques et orientations

C. Il supprime la nécessité d’actualiser les données

D. Il remplace les politiques régionales par des règles locales

Answer: (B)

Explicación

Le diagnostic territorial stratégique prépare la programmation en articulant besoins, dynamiques et orientations connues. Le cours précise aussi que la Commission n’impose pas une méthode unique.

16. Que faut-il faire des travaux existants mobilisés pour le diagnostic stratégique européen ?

A. Les reconduire sans modification

B. Les remplacer par une seule carte synthétique

C. Les limiter aux données transfrontalières

D. Les actualiser, les compléter puis les problématiser

Answer: (D)

Explicación

Le cours insiste sur la nécessité d’actualiser et compléter les travaux existants avant de les consolider et de les problématiser. Il ne s’agit pas de les reprendre tels quels.

17. Quel niveau d’implication correspond à un flux unidirectionnel où les autorités transmettent des informations ?

A. Information

B. Concertation

C. Consultation

D. Co-décision

Answer: (A)

Explicación

L’information est définie comme un flux unidirectionnel dans lequel les autorités publiques informent les citoyens. La décision finale reste alors du côté des autorités.

18. Dans quel cas les citoyens donnent-ils un avis en retour, tandis que la décision finale reste aux autorités publiques ?

A. Délégation totale

B. Co-décision

C. Consultation

D. Information

Answer: (C)

Explicación

La consultation est le dispositif où les autorités fixent les thèmes et modalités, puis recueillent l’avis des citoyens. La responsabilité finale reste cependant publique.

19. Pourquoi le repérage des acteurs est-il utile dans un diagnostic territorial ?

A. Pour remplacer la phase d’analyse par une liste nominative

B. Pour supprimer les divergences entre acteurs

C. Pour éviter des tensions et ne pas oublier des personnes ou organisations utiles

D. Pour identifier uniquement les élus

Answer: (C)

Explicación

Le repérage des acteurs sert à éviter des tensions et à ne pas manquer des acteurs utiles au diagnostic et au projet. Il aide aussi à identifier appuis, freins et bénéfices attendus.

20. Pourquoi faut-il distinguer structures et personnes lors du repérage des acteurs ?

A. Parce que les personnes n’ont jamais d’influence

B. Parce que des intérêts peuvent diverger à l’intérieur d’une même organisation

C. Parce que toutes les organisations poursuivent les mêmes objectifs

D. Parce que les structures n’ont pas de rôle dans le projet

Answer: (B)

Explicación

Le cours souligne que des intérêts peuvent diverger à l’intérieur d’une même structure. Distinguer structure et personnes permet donc de mieux comprendre les jeux d’acteurs.

21. Quel est l’objectif principal de la méthode MACTOR ?

A. Définir les normes juridiques d’urbanisme

B. Classer les communes par taille démographique

C. Produire uniquement des cartes géographiques simplifiées

D. Analyser les jeux d’acteurs en mesurant les équilibres de pouvoir et les convergences/divergences

Answer: (D)

Explicación

MACTOR sert à analyser les jeux d’alliances et de conflits entre acteurs en étudiant le pouvoir et les positions face aux enjeux. C’est un outil d’aide à la décision.

22. Comment code-t-on le positionnement d’un acteur face à un objectif dans la méthode MACTOR ?

A. Accord 2, désaccord -2, neutralité 1

B. Oui 1, non 2, peut-être 3

C. Accord 1, désaccord -1, neutralité 0

D. Fort 1, moyen 0, faible -1

Answer: (C)

Explicación

Le cours précise qu’en phase de positionnement acteur × objectif, l’accord vaut 1, le désaccord -1 et la neutralité 0. Ce codage permet de repérer convergences et divergences.

23. Quelle est la première étape de la démarche SWOT/AFOM ?

A. Classer les ressources internes avant toute autre analyse

B. Rédiger les recommandations finales

C. Tirer directement des axes stratégiques

D. Relever le contexte externe en opportunités et menaces

Answer: (D)

Explicación

La démarche en trois étapes commence par l’analyse externe, qui identifie les opportunités et menaces. L’analyse interne vient ensuite, avant le dégagement des axes stratégiques.

24. Que permet de faire la logique AFOM à partir des facteurs internes et externes ?

A. Remplacer l’analyse par une simple opinion

B. Supprimer toute distinction entre atouts et opportunités

C. Construire des axes stratégiques à partir de quatre combinaisons d’actions

D. Ne traiter que les menaces du territoire

Answer: (C)

Explicación

AFOM croise forces/faiblesses internes avec opportunités/menaces externes pour dégager des axes stratégiques. Le cours en tire quatre logiques d’action : utiliser les forces, combler les faiblesses, saisir les opportunités et réduire les menaces.