Cuestionario: Gestion de la performance publique — 20 preguntas

1. Dans la gestion publique, que désigne la culture de résultats ?

A. Un pilotage centré sur ce que l’action publique atteint

B. Une gestion centrée sur la stabilité des procédures

C. Un pilotage centré sur les ressources mobilisées

D. Un contrôle centré sur la conformité réglementaire

Answer: (A)

Explicación

La culture de résultats juge la performance au regard des objectifs atteints. À l’inverse, la culture de moyens se focalise surtout sur les ressources utilisées.

2. Quelle différence distingue le mieux les outputs des outcomes dans l’évaluation d’une politique publique ?

A. Les outputs sont les indicateurs financiers, les outcomes les sanctions administratives

B. Les outputs sont les réalisations fournies, les outcomes les effets ou impacts sociaux

C. Les outputs sont les effets sociaux à long terme, les outcomes les produits immédiats

D. Les outputs sont les objectifs affichés, les outcomes les moyens engagés

Answer: (B)

Explicación

Les outputs correspondent aux réalisations ou prestations produites par la politique. Les outcomes renvoient aux effets, impacts ou changements observés, souvent plus difficiles à attribuer et à mesurer.

3. Quelle affirmation décrit le mieux l’évaluation ?

A. Une vérification de conformité à une norme juridique

B. Un simple suivi d’indicateurs de gestion

C. Une démarche qui mesure les effets d’une action publique et porte un jugement sur sa valeur

D. Une procédure destinée uniquement à sanctionner les écarts

Answer: (C)

Explicación

L’évaluation combine mesure des effets et jugement sur la valeur ou la performance de l’action publique. Elle ne se réduit ni au contrôle ni au suivi d’indicateurs.

4. Quelle utilisation de l’évaluation consiste à mobiliser ses résultats sans modifier réellement la décision ?

A. L’utilisation conceptuelle

B. L’utilisation ex ante

C. L’utilisation symbolique

D. L’utilisation instrumentale

Answer: (C)

Explicación

L’utilisation symbolique sert à justifier une position déjà établie sans transformer la politique. L’utilisation instrumentale, elle, conduit à des ajustements effectifs.

5. Quel est l’effet principal d’une utilisation conceptuelle de l’évaluation ?

A. Changer ou affiner la manière de comprendre le problème

B. Remplacer le contrôle de conformité

C. Mesurer uniquement les outputs

D. Modifier directement les crédits budgétaires

Answer: (A)

Explicación

L’utilisation conceptuelle sert à améliorer la compréhension du problème, par exemple en révélant des effets collatéraux ou des mécanismes causaux inattendus. Elle ne conduit pas forcément à une modification immédiate de la politique.

6. Dans quel cas parle-t-on d’utilisation instrumentale de l’évaluation ?

A. Quand l’évaluation est menée avant la mise en œuvre

B. Quand les recommandations conduisent à une réaffectation de fonds ou à un ajustement réel

C. Quand l’évaluation se limite à décrire les objectifs initiaux

D. Quand les résultats servent à légitimer une décision déjà prise

Answer: (B)

Explicación

L’utilisation instrumentale se traduit par une modification effective de la politique à partir des conclusions évaluatives. Une réaffectation de fonds après une mauvaise performance en est un exemple typique.

7. À quoi sert une évaluation ex ante ?

A. À vérifier après coup l’atteinte des objectifs

B. À mesurer uniquement les coûts administratifs

C. À accompagner une politique pendant sa mise en œuvre

D. À juger à l’avance les effets et la valeur d’une politique avant son lancement

Answer: (D)

Explicación

L’évaluation ex ante intervient avant la mise en œuvre pour apprécier les effets attendus et éclairer la décision. Elle est prospective, contrairement à l’ex post qui intervient après coup.

8. Quelle caractéristique correspond le mieux à une évaluation in itinere ?

A. Elle s’effectue pendant la mise en œuvre pour ajuster la trajectoire

B. Elle exclut toute possibilité de modification

C. Elle sert seulement à sélectionner les bénéficiaires

D. Elle intervient uniquement après l’achèvement du programme

Answer: (A)

Explicación

L’évaluation in itinere accompagne l’action publique pendant son déroulement afin de vérifier si les objectifs restent atteints et de recadrer si nécessaire. Elle est donc concomitante à l’action.

9. Quel cadre budgétaire français organise la gestion de l’État autour de la performance et d’objectifs mesurés par des indicateurs ?

A. Le CNE

B. La LOLF

C. La RGPP

D. La MAP

Answer: (B)

Explicación

La LOLF structure le budget autour de missions, programmes et actions, avec des objectifs et des indicateurs de performance. Elle marque le passage d’une logique de moyens à une logique de résultats.

10. Quelle formule décrit le mieux la RGPP ?

A. Une instance consultative créée pour programmer les évaluations locales

B. Une procédure d’autoévaluation menée par les services eux-mêmes

C. Une méthode de calcul des impacts économiques sectoriels

D. Une démarche lancée en 2007 visant à remettre à plat les politiques publiques pour améliorer l’efficacité et maîtriser les dépenses

Answer: (D)

Explicación

La RGPP est une réforme lancée en 2007, inspirée d’une logique managériale, pour améliorer l’efficacité des services et la maîtrise des dépenses. Elle ne correspond ni à un calcul économique ni à une instance d’évaluation.

11. Quelle logique caractérise le New Public Management dans les approches internationales de la performance ?

A. Un modèle qui refuse toute mesure de performance au profit de l’intuition managériale

B. Une approche centrée sur la seule augmentation des moyens budgétaires

C. Une gestion fondée principalement sur la conformité juridique et la sanction des écarts

D. Une modernisation inspirée du secteur privé centrée sur les résultats et le benchmarking

Answer: (D)

Explicación

Le New Public Management vise à moderniser l’action publique en s’inspirant du secteur privé, avec une attention forte aux résultats et au benchmarking. Il ne se limite ni à la conformité ni à la seule logique de moyens.

12. Quel ensemble correspond le mieux aux repères français de la performance publique mentionnés dans cette approche internationale ?

A. CNE, CRC, SIG et ACB

B. LOLF, RGPP, MAP et Action Publique 2022

C. Ex ante, in itinere, ex post et contrefactuel

D. Contrôle, audit, sanction et contentieux

Answer: (B)

Explicación

Les principaux jalons français cités sont la LOLF, la RGPP, la MAP et Action Publique 2022. Les autres propositions mélangent des outils d’évaluation, d’analyse ou des temporalités, mais pas ces repères institutionnels.

13. Quel est le rôle principal de l’Observatoire des finances et de la gestion publique locales ?

A. Remplacer les chambres régionales des comptes dans le contrôle des comptes

B. Sanctionner les collectivités qui s’écartent des normes budgétaires

C. Établir les objectifs nationaux de performance pour tous les ministères

D. Produire des données, des études et des évaluations sur les politiques locales

Answer: (D)

Explicación

L’observatoire a pour mission de mieux connaître les politiques menées par les collectivités en produisant des données, des études et des évaluations. Il ne remplace pas les juridictions financières et ne fixe pas les objectifs ministériels.

14. Quel effet institutionnel la loi 3DS a-t-elle eu sur les chambres régionales des comptes ?

A. Elle leur a donné pour mission exclusive de contrôler les dépenses de l’État

B. Elle leur a retiré toute compétence d’analyse financière

C. Elle les a transformées en autorités de programmation budgétaire

D. Elle leur a confié l’évaluation des politiques publiques territoriales

Answer: (D)

Explicación

La loi 3DS a confié aux chambres régionales des comptes l’évaluation des politiques publiques territoriales, précisée ensuite par décret. Leur rôle ne se limite donc pas au contrôle des dépenses de l’État.

15. En quoi une évaluation externe se distingue-t-elle principalement d’une évaluation interne ?

A. Elle exclut toute utilisation de données qualitatives

B. Elle est conduite uniquement par les responsables du programme évalué

C. Elle repose d’abord sur une autoanalyse des équipes opérationnelles

D. Elle est menée par des experts extérieurs à l’organisme évalué

Answer: (D)

Explicación

L’évaluation externe est réalisée par des experts extérieurs à l’organisme évalué, ce qui renforce son indépendance. L’évaluation interne, au contraire, est conduite par les services de l’organisme.

16. Quel élément décrit le mieux le rôle du maître d’œuvre d’évaluation ?

A. Il collecte et analyse les données puis présente les résultats au comité de pilotage

B. Il décide seul des objectifs de la politique publique évaluée

C. Il remplace le commanditaire dans la validation politique finale

D. Il se limite à rédiger le cahier des charges sans enquête de terrain

Answer: (A)

Explicación

Le maître d’œuvre est l’opérateur chargé de l’évaluation : il réalise l’enquête, analyse les données et présente les résultats au comité de pilotage. Il ne décide pas à la place du commanditaire.

17. Que compare une régression par discontinuité pour identifier l’effet d’un programme ?

A. Des populations observées avant et après dans un seul groupe traité

B. Des territoires comparés uniquement sur leur niveau moyen de dépenses

C. Des individus situés juste de part et d’autre d’un seuil de participation

D. Des groupes choisis aléatoirement sans aucune borne d’accès

Answer: (C)

Explicación

La régression par discontinuité compare des individus proches d’un seuil, supposés comparables en l’absence du traitement. Cette logique diffère d’une simple comparaison avant-après ou territoriale.

18. Quel est l’intérêt principal des variables instrumentales en évaluation d’impact ?

A. Mesurer uniquement les effets moyens sans tenir compte des biais

B. Corriger les biais d’auto-sélection grâce à une variable liée au traitement mais non aux facteurs de brouillage

C. Remplacer toute hypothèse causale par une simple corrélation

D. Comparer deux périodes sans distinguer les groupes traités et non traités

Answer: (B)

Explicación

Les variables instrumentales servent à identifier un effet causal malgré l’auto-sélection, en utilisant une variable liée au traitement mais supposée non corrélée aux facteurs brouillant l’effet. Elles ne se réduisent pas à une simple corrélation.

19. Quel calcul résume le principe d’une analyse coût-bénéfice ?

A. Additionner les coûts et les bénéfices pour mesurer la taille du projet

B. Comparer les bénéfices aux coûts afin d’obtenir un bénéfice net

C. Comparer uniquement les effets directs sans tenir compte des coûts

D. Soustraire les bénéfices au budget initial pour juger la conformité

Answer: (B)

Explicación

L’analyse coût-bénéfice compare l’ensemble des bénéfices et des coûts pour dégager un bénéfice net. Elle peut aussi intégrer l’actualisation sur plusieurs années.

20. Que signifie l’approche « toutes choses égales par ailleurs » dans l’analyse économique des politiques ?

A. Mesurer les résultats sans aucune variable de contexte

B. Chercher à isoler un effet causal en contrôlant les autres facteurs

C. Évaluer une politique uniquement sur ses coûts budgétaires

D. Supposer que tous les acteurs réagissent de manière identique

Answer: (B)

Explicación

L’expression renvoie à l’idée d’isoler l’effet d’une politique en contrôlant autant que possible les autres facteurs qui influencent la variable étudiée. Elle ne signifie ni uniformité des acteurs ni simple examen budgétaire.