¿Qué es el procedimiento administrativo?
Es el conjunto ordenado de trámites y actuaciones para dictar un acto administrativo.
¿Qué regula la Ley 39/2015 en las relaciones administrativas?
Regula de forma completa y sistemática las relaciones «ad extra» entre Administraciones y administrados.
¿Qué potestades incluye la Ley 39/2015?
Incluye la potestad de autotutela, reglamentaria y la iniciativa legislativa.
¿Cuáles son los dos ejes fundamentales de la reforma administrativa?
Las relaciones «ad extra» y las relaciones «ad intra» de las Administraciones Públicas.
¿Cuál es la función preventiva del procedimiento administrativo?
Actúa como instrumento preventivo de protección de los derechos de los ciudadanos.
¿Qué instrumentos son reactivos junto al procedimiento administrativo?
Los recursos administrativos y el control judicial.
¿Qué establece el artículo 103 de la Constitución sobre la Administración Pública?
Actúa con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho.
¿Qué principios menciona el artículo 103 para la actuación administrativa?
Los principios de eficacia y legalidad.
¿Qué prevé el artículo 105 de la Constitución respecto a la audiencia de los ciudadanos?
La audiencia en la elaboración de disposiciones administrativas que les afecten.
¿Qué establece el artículo 105 sobre la audiencia de los interesados?
La audiencia cuando proceda en la producción de actos administrativos.
¿Qué competencia atribuye el artículo 149.1.18.ª de la Constitución al Estado?
Regular el procedimiento administrativo común y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones Públicas.
¿Qué limita la competencia del Estado según el artículo 149.1.18.ª?
Las especialidades organizativas de las Comunidades Autónomas.
¿A qué se aplica la regulación estatal del procedimiento administrativo común?
A todas las Administraciones Públicas y a todas sus actuaciones.
¿Puede el Estado establecer especialidades en el procedimiento administrativo común?
Sí, sin agotar las competencias estatales y autonómicas por razón de la materia.
¿Cuándo se aprobó la primera regulación completa del procedimiento administrativo español?
El 17 de julio de 1958.
¿Qué estableció la Constitución española de 1978 sobre la Administración?
Que la Administración está sometida a la Ley y al Derecho y sirve a los intereses generales.
¿Qué ley se aprobó el 26 de noviembre de 1992 para mejorar relaciones administrativas?
La Ley 30/1992.
¿Qué derechos reconoció la Ley 11/2007 aprobada el 22 de junio de 2007?
El derecho a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas.
¿Cuántos artículos tiene la Ley 39/2015?
Tiene 133 artículos.
¿A quién se aplica la Ley 39/2015?
A todos los sujetos del sector público.
¿Qué normativa rige a las Corporaciones de Derecho Público en funciones públicas?
Su normativa específica y supletoriamente la Ley 39/2015.
¿Quién puede establecer trámites adicionales a los de la Ley 39/2015?
Solo una ley puede establecerlos.
¿Qué pueden concretar reglamentariamente respecto a los trámites en la Ley 39/2015?
Órganos competentes, plazos, formas, publicación e informes.
¿A quién extiende la Ley 39/2015 la capacidad de obrar administrativa?
A grupos afectados, uniones, entidades sin personalidad y patrimonios autónomos.
¿Cómo puede acreditarse la representación ante las Administraciones Públicas?
Mediante apoderamiento «apud acta» o inscripción en registro electrónico.
¿Qué debe disponer cada Administración Pública según la Ley 39/2015?
Un registro electrónico de apoderamientos.
¿Cuál es el objeto principal de la Ley?
Regular los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos, el procedimiento administrativo común y los principios de iniciativa legislativa y potestad reglamentaria.
¿Cuándo pueden establecerse trámites adicionales a los previstos en la Ley?
Sólo mediante ley, cuando sean eficaces, proporcionados, necesarios y motivados.
¿Qué puede establecer reglamentariamente la Ley respecto a trámites?
Especialidades sobre órganos competentes, plazos, iniciación, terminación, publicación e informes.
¿Qué comprende el sector público según la Ley?
La Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas, la Administración Local y el sector público institucional.
¿A qué normas están sometidas las entidades privadas vinculadas a las Administraciones Públicas?
A las normas de la Ley que se refieran específicamente a ellas y cuando ejerzan potestades administrativas.
¿Cómo se rigen las universidades públicas según la Ley?
Por su normativa específica y supletoriamente por esta Ley.
¿Quiénes tienen capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas?
Personas físicas o jurídicas con capacidad civil y otros sujetos según la ley.
¿Quiénes son considerados interesados en un procedimiento administrativo?
Quienes promueven el procedimiento o tienen derechos o intereses legítimos afectados.
¿Para qué actos debe acreditarse la representación en procedimientos administrativos?
Para formular solicitudes, presentar recursos, desistir o renunciar a derechos.
¿Cuál es la validez máxima de los poderes inscritos en registros electrónicos de apoderamientos?
Cinco años desde la inscripción.
¿Qué acredita la identificación electrónica?
Acredita la identidad del interesado.
¿Qué adicionalmente acredita la firma electrónica respecto a la identificación?
Acredita la autenticidad de la voluntad y la integridad del documento.
¿Qué sistemas se admiten para identificarse electrónicamente?
Certificados electrónicos cualificados y otros sistemas válidos con registro previo.
¿Qué sistemas de firma electrónica están admitidos?
Firma electrónica cualificada o avanzada y sellos electrónicos cualificados o avanzados.
¿Qué se exige para formular solicitudes y presentar declaraciones responsables?
Se exige firma electrónica.
¿Qué basta para cualquier actuación administrativa en general?
Acreditar previamente la identidad.
¿Quiénes pueden elegir relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas?
Las personas físicas pueden elegir en todo momento.
¿Quiénes están obligados a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas?
Las personas jurídicas, entidades sin personalidad jurídica, profesionales colegiados obligatorios, representantes y empleados públicos.
¿Qué idioma se utiliza en los procedimientos de la Administración General del Estado?
Se utiliza el castellano.
¿Qué ocurre si varios interesados discrepan sobre el idioma en un procedimiento administrativo?
El procedimiento se tramita en castellano.
¿Qué es el Registro Electrónico General?
Es el registro para asentar documentos presentados o recibidos por cualquier órgano administrativo o entidad vinculada.
¿Cómo se ordenan los asientos en el registro electrónico?
Se practican respetando el orden temporal de recepción o salida.
¿Qué indica cada asiento del registro electrónico?
Indica la fecha del día correspondiente.
¿Qué debe hacerse una vez registrado un documento en el registro electrónico?
Debe remitirse sin dilación a sus destinatarios y unidades administrativas.
¿Qué función tiene el Registro Electrónico General en cada Administración?
Recibe y registra documentos de cualquier órgano o entidad dependiente.
¿Qué debe hacer la oficina de asistencia con documentos presentados presencialmente?
Digitalizarlos, incorporarlos al expediente electrónico y devolver los originales al interesado.
¿Dónde pueden presentarse documentos dirigidos a las Administraciones Públicas?
En registros electrónicos, oficinas de Correos, representaciones diplomáticas, oficinas de asistencia y otros lugares normativos.
¿Qué debe mantener cada Administración respecto a los documentos electrónicos de procedimientos finalizados?
Un archivo electrónico único.
¿Cuándo pueden los interesados negarse a aportar documentos ya en poder de la Administración?
Cuando no haya oposición y no sea exigido en materia sancionadora o inspectora.
¿Cuándo debe la Administración dictar resolución expresa y notificarla?
En todos los procedimientos, salvo los terminados por pacto o declaración responsable.
¿Cuál es el plazo máximo para notificar la resolución si no lo fija la norma?
Tres meses.
¿Qué ocurre si en un procedimiento iniciado por interesado vence el plazo sin resolución expresa?
Se produce silencio administrativo estimatorio como regla general.
¿En qué procedimientos el silencio administrativo es desestimatorio?
En derecho de petición, transferencia de dominio, medio ambiente, responsabilidad patrimonial, impugnación y revisión de oficio.
¿Qué produce la falta de resolución en procedimientos iniciados de oficio?
Desestimación en favorables y caducidad en sancionadores o intervenciones desfavorables.
¿Cómo se entienden los plazos expresados por días según la ley?
Se entienden hábiles, excluyendo sábados, domingos y festivos.
¿Cuándo comienzan a contarse los plazos expresados por días?
Desde el día siguiente a la notificación o publicación del acto.
¿Cuándo comienzan los plazos fijados en meses o años?
Al día siguiente de la notificación, publicación o producción del silencio.
¿Cuándo terminan los plazos fijados en meses o años si no existe día equivalente?
Expiran el último día del mes.
¿Qué permite el registro electrónico en cuanto a presentación de documentos?
Permite presentar documentos todos los días del año durante las 24 horas.
¿En qué condiciones la Administración puede conceder una ampliación de plazos?
Cuando no exceda la mitad del plazo, las circunstancias lo aconsejen y no perjudiquen terceros.
¿Qué efecto tiene la tramitación de urgencia en los plazos del procedimiento ordinario?
Reduce a la mitad los plazos del procedimiento ordinario.
¿Qué plazos no se reducen en la tramitación de urgencia?
Los relativos a la presentación de solicitudes y recursos.
¿Qué es la motivación en los actos administrativos?
Es una sucinta referencia de hechos y fundamentos legales que justifican el acto.
¿Qué actos administrativos deben motivarse?
Los que limitan derechos, resuelven recursos, suspenden actos, entre otros.
¿Cómo se producen los actos administrativos?
Por escrito mediante medios electrónicos salvo que se requiera otra forma.
¿Qué ocurre si una resolución administrativa contradice una disposición reglamentaria?
Es nula por vulnerar una disposición general o reglamentaria.
¿Desde cuándo producen efectos los actos administrativos?
Desde la fecha en que se dictan salvo que dispongan otra cosa.
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1. ¿Qué finalidad tiene el procedimiento administrativo dentro de la actuación de la Administración?
2. ¿Qué tipo de relaciones regula de forma completa y sistemática la Ley 39/2015?
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