Notion ambiguë du service public
Une notion à la fois juridique, politique et idéologique.
Service public — définition économique ?
Service non marchand financé par des contributions obligatoires.
Service public — définition juridique ?
Activités prises en charge par la puissance publique pour répondre aux besoins collectifs.
Service d’intérêt général — rôle ?
Activités assurant des besoins essentiels à la collectivité.
Critère organique — activité ?
Exercée par une personne publique.
Critère organique — limite ?
Activités privées ou gestion déléguée peuvent ne pas répondre.
Notion de service d’intérêt général — en droit communautaire ?
Activités assurant des besoins collectifs, ouvertes à la concurrence.
Rôle du juge — dans la qualification ?
Définir si une activité relève du service public pour déterminer la compétence.
Principes fondamentaux — du service public
Égalité, continuité, adaptabilité.
Principe de continuité — définition ?
Prestation ininterrompue pour répondre aux besoins essentiels.
Principe d’égalité — application ?
Traitement équitable et non discriminatoire des usagers.
Principe d’adaptabilité — objectif ?
Faire évoluer le service selon changements sociaux et technologiques.
Organisation du service public — éléments ?
Structures institutionnelles et modes de gestion.
Modes de gestion — exemples ?
Régie, concession, structures dédiées.
Régie — définition ?
Gestion directe par la personne publique.
Concession — définition ?
Gestion confiée à un opérateur privé ou public par contrat.
Structures dédiées — rôle ?
Organismes créés pour gérer un service spécifique.
SPA — gestion ?
Soumise au régime du droit public.
SPIC — gestion ?
Soumise au régime du droit privé.
Distinction SPA-SPIC — critère ?
Nature de l’activité et mode de gestion.
Juge administratif — rôle ?
Qualifier une activité comme service public pour déterminer sa compétence.
Principes fondamentaux — importance ?
Garantissent une gestion efficace, équitable et évolutive.
Notion de service d’intérêt général — en résumé ?
Activité essentielle à la collectivité, gérée selon une conception large.
Modes de gestion — impact sur la qualité ?
Choix influant sur contrôle, efficacité et souplesse.
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1. Selon Léon Duguit (1928), quelle est la définition du service public ?
2. Selon la jurisprudence Vézia (1935), qu'est-ce qui permet de qualifier une activité de service public même si elle est gérée par une personne privée ?
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