Institution administrative : désigne l’ensemble des structures administratives, en tant que l’expression savante d’administration. Elle représente l’appareil administratif dans sa configuration globale.
Administration (sens organique) : approche qui définit l’administration comme l’ensemble des personnes publiques, comprenant l’État, les collectivités territoriales, et les personnes publiques spécialisées. Elle se concentre sur la composition des entités publiques.
Administration (sens fonctionnel) : approche qui définit l’administration par la fonction qu’elle exerce, à savoir gérer ou organiser les affaires publiques. Elle inclut tous les acteurs participant à la fonction administrative, y compris des personnes privées sous contrôle public.
Personnes publiques spécialisées : regroupent principalement les établissements publics et les groupements d’intérêt public (GIP). Elles peuvent aussi inclure des personnes publiques sui generis, difficiles à classer dans une catégorie précise, telles que les universités ou les hôpitaux.
1. Qui a formulé la définition de l'institution administrative comme l'ensemble des structures administratives dans sa configuration globale ?
2. Quelle est la particularité de l'État français selon l'approche organique ?
3. Comment appliquer concrètement l’approche fonctionnelle dans la gestion d’un service public ?
Institution administrative — définition ?
Ensemble des structures administratives de l’État.
Approche organique — focus ?
Les personnes publiques qui composent l’administration.
Approche fonctionnelle — focus ?
Les activités et fonctions exercées par l’administration.
Organisation de l’État — but ?
Mettre en œuvre les politiques publiques.
Centralisation — caractéristique ?
Pouvoir concentré au niveau central.
Déconcentration — mécanisme ?
Pouvoirs délégués à des représentants locaux sous hiérarchie.
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