Organisation et hiérarchie bureaucratique chinoise

📋 Plan du Cours

1. Structures administratives
2. Fonctionnaires et auxiliaires
3. Hiérarchie bureaucratique
4. Recrutement par concours
5. Tâches administratives
6. Évaluation et promotion
7. Systèmes de mérites
8. Spécificités japonaises

📖 1. Structures administratives

🔑 Notions clés & Définitions

• État centralisé légiste (法家 fajia) : doctrine politique chinoise prônant un pouvoir central fort, basé sur la loi et la discipline, visant à renforcer l’unité et l’efficacité de l’État, notamment sous l’État de Qin (IVe s. AEC).
• Distinction fonctionnaires (guan 官) et auxiliaires (li 吏) : séparation entre les fonctionnaires habilités à utiliser le sceau à encre rouge, responsables de la gestion administrative, et les auxiliaires, personnels exécutants avec connaissances techniques, essentiels à la mémoire bureaucratique (source : Gu Yanwu (XVIIe s.)).
• Organisation administrative : structure hiérarchique comprenant un Grand conseil, un Secrétariat, six ministères (rites, personnel civil, affaires militaires, travaux publics, finances, peines), et un découpage territorial en circonscriptions égales, avec des bureaux et des gouverneurs à différents niveaux (source : contenu source).
• Faiblesse relative de l’encadrement administratif : malgré la centralisation, l’effectif des fonctionnaires reste limité, notamment dans les préfectures et sous-préfectures, où le pouvoir des auxiliaires prédomine, illustrant une faiblesse de…