đ Plan du Cours
- Objectifs et compétences du cours
- Cadre institutionnel et conditions dâagrĂ©ment
- Projet individuel, concertation et conseil des usagers
- Principe de priorité aux services généraux
- Reconnaissance du handicap par le SPF Sécurité sociale
- Aides AViQ et interventions en matiĂšre de handicap
- Enseignement spécialisé et degrés de maturité
- Insertion sociale et problĂ©matiques dâexclusion
- Sans-abrisme et types dâhĂ©bergement
- Centres dâaccueil de jour et maisons familiales
- Procédure de demande de protection internationale
- Statuts de réfugié et protection subsidiaire
đ 1. Objectifs et compĂ©tences du cours
đ Notions clĂ©s & DĂ©finitions
- Paysage institutionnel belge : Notion de repĂšre institutionnel qui dĂ©crit lâorganisation des institutions belges, surtout en Wallonie, et leurs logiques de fonctionnement.
- Fonctionnement des institutions : Ensemble des mĂ©canismes qui expliquent comment les institutions dâĂ©ducation spĂ©cialisĂ©e fonctionnent et selon quelles rĂšgles elles opĂšrent.
- Acteur institutionnel et social engagĂ© : Posture attendue de lâĂ©ducateur spĂ©cialisĂ© qui participe aux dynamiques institutionnelles et sociales liĂ©es aux prises en charge.
- Outils dâanalyse : Ensemble de mĂ©thodes permettant de comprendre les rĂ©alitĂ©s rencontrĂ©es afin de construire des interventions adaptĂ©es.
đ Points essentiels
- Le cours vise à présenter le paysage institutionnel belge, principalement wallon.
- Le cours vise à faire comprendre le fonctionnement des institutions avec lesquelles un éducateur spécialisé est susceptible de travailler.
- Les compĂ©tences travaillĂ©es incluent lâengagement comme acteur institutionnel et social.
- Les compĂ©tences travaillĂ©es incluent lâappropriation dâoutils dâanalyse pour comprendre les rĂ©alitĂ©s et construire des interventions adĂ©quates.
- Le cours sâappuie sur une approche inductive via des cas pratiques et une approche par situation-problĂšme.
- LâĂ©valuation est un examen Ă©crit portant sur le contenu des lectures des Carnets de lâEducateur, du syllabus et des cours.
đĄ Astuce mĂ©mo
Objectifs = institutions (oĂč/avec qui) ; CompĂ©tences = posture + analyse (agir et adapter).
đ 2. Cadre institutionnel et conditions dâagrĂ©ment
đ Notions clĂ©s & DĂ©finitions
- SĂ©curitĂ© sociale fĂ©dĂ©rale : La sĂ©curitĂ© sociale est une compĂ©tence de lâĂtat fĂ©dĂ©ral, avec des exceptions pour certaines allocations et dispositifs.
- CommunautĂ©s : Les CommunautĂ©s gĂšrent lâaide aux personnes, sauf pour lâAPA qui relĂšve dâautres niveaux selon le territoire.
- RĂ©gion wallonne : La RĂ©gion wallonne exerce de nombreuses matiĂšres dâaide aux personnes, notamment via des transferts successifs depuis la fĂ©dĂ©ralisation.
- Commission communautaire française : La Cocof exerce à Bruxelles les compétences transférées par la Communauté française pour les bénéficiaires francophones.
- AViQ : LâAViQ est un organisme dâintĂ©rĂȘt public wallon chargĂ© de gĂ©rer des matiĂšres dâaide aux personnes en RĂ©gion wallonne.
đ Points essentiels
- En Belgique, lâĂtat fĂ©dĂ©ral est compĂ©tent pour la sĂ©curitĂ© sociale et pour lâassistance sociale, sauf lâexception des allocations familiales et sauf lâexception de lâAPA.
- Les CommunautĂ©s sont compĂ©tentes pour lâaide aux personnes, mais lâAPA nâest pas gĂ©rĂ©e par la CommunautĂ© en CommunautĂ© germanophone (gestion par la RĂ©gion wallonne).
- En RĂ©gion wallonne, la RĂ©gion est compĂ©tente pour les allocations familiales et pour une grande partie des matiĂšres personnalisables, y compris lâAPA.
- Les seules matiĂšres restant de compĂ©tence CommunautĂ© française (FWB) sont la protection sociale et judiciaire de la jeunesse, et lâaide Ă la petite enfance (ONE).
- à Bruxelles, la VGC gÚre les compétences communautaires pour les institutions et bénéficiaires de langue flamande.
- à Bruxelles, la Cocof exerce pour les institutions et bénéficiaires francophones les compétences transférées par la Communauté française.
đĄ Astuce mĂ©mo
CompĂ©tences = âfĂ©dĂ©ral pour la sĂ©curitĂ©â, âCommunautĂ©s pour lâaideâ, âWallonie pour lâAPA/allocations familialesâ, âBruxelles = VGC (NL) / Cocof (FR)â.
Tableau comparatif (territoires) :
| Territoire | APA | Allocations familiales | Aide aux personnes |
|---|
| Fédér | | | |
đ 3. Projet individuel, concertation et conseil des usagers
đ Notions clĂ©s & DĂ©finitions
- Projet individuel : Le projet individuel est un document qui organise la prise en charge dâune personne Ă partir de ses besoins identifiĂ©s.
- Concertation : La concertation est la démarche de discussion préalable à la prise en charge avec le bénéficiaire ou son représentant légal.
- Convention de prise en charge : La convention est lâacte signĂ© qui encadre la prise en charge et dont un exemplaire est remis Ă chaque partie.
- Conseil des usagers : Le conseil des usagers est une instance mise en place par un service agréé pour permettre la participation des bĂ©nĂ©ficiaires Ă lâorganisation de lâaccueil ou de lâhĂ©bergement.
- Représentant légal : Le représentant légal est la personne qui agit à la place du bénéficiaire lorsque celui-ci ne peut pas exercer ses droits directement.
đ Points essentiels
- Le projet individuel est élaboré pour chaque personne sur la base des besoins déterminés dans le dossier de base.
- Le projet individuel prĂ©cise notamment les objectifs, la mĂ©thodologie, les moyens, la personne ressource et la procĂ©dure dâĂ©valuation.
- Toute prise en charge se fait en concertation avec le bĂ©nĂ©ficiaire (ou son reprĂ©sentant lĂ©gal) et commence par la signature dâune convention.
- Le bĂ©nĂ©ficiaire (ou son reprĂ©sentant lĂ©gal) a le droit dâĂȘtre informĂ© sur les questions liĂ©es Ă lâaccueil, Ă lâaccompagnement et au projet individuel.
- Chaque service dâaccueil agréé par lâAViQ met en place un conseil des usagers pour organiser la participation des bĂ©nĂ©ficiaires (ou de leurs reprĂ©sentants).
- Le conseil des usagers vise la participation Ă lâorganisation de lâaccueil ou de lâhĂ©bergement, et non uniquement Ă lâĂ©valuation individuelle.
đĄ Astuce mĂ©mo
Projet = Dossier â Objectifs + MĂ©thode + Moyens + Ăvaluation ; Concertation = Convention signĂ©e ; Conseil = participation Ă lâorganisation.
đ 4. Principe de prioritĂ© aux services gĂ©nĂ©raux
đ Notions clĂ©s & DĂ©finitions
- AViQ : AutoritĂ© wallonne qui contrĂŽle certaines Ă©valuations liĂ©es au handicap et encadre lâaccĂšs Ă des dispositifs dâaide.
- SPF SĂ©curitĂ© sociale : Administration qui dĂ©termine des principes dâĂ©valuation et intervient notamment comme rĂ©fĂ©rence pour certains calculs et logiques.
- Allocations familiales supplĂ©mentaires : SupplĂ©ment dâallocations destinĂ© aux enfants dont lâaffection ou le handicap est reconnu, Ă demander auprĂšs de la caisse compĂ©tente.
- Enseignement spĂ©cialisĂ© : Volet Ă©ducatif de la CommunautĂ© française, organisĂ© selon les mĂȘmes principes que le systĂšme Ă©ducatif, avec des conditions dâorientation spĂ©cifiques.
đ Points essentiels
- Les allocations familiales supplĂ©mentaires se demandent Ă la caisse dâallocations familiales lorsque lâenfant a une affection ou un handicap reconnu.
- En RĂ©gion wallonne francophone, lâĂ©valuation mĂ©dicale de lâenfant est contrĂŽlĂ©e par lâAViQ via une Ă©chelle mĂ©dico-sociale, avec les mĂȘmes principes que ceux utilisĂ©s par le SPF SĂ©curitĂ© sociale.
- La CommunautĂ© française est compĂ©tente pour lâenseignement spĂ©cialisĂ©, y compris pour les conditions dâorientation vers ce type dâenseignement.
- Un accident du travail ouvre droit Ă une indemnisation du dommage physique par lâemployeur, avec une allocation en cas dâincapacitĂ© temporaire ou permanente.
- En cas de handicap liĂ© Ă un accident du travail ou Ă une maladie professionnelle, lâallocation annuelle dĂ©pend du pourcentage dâinvaliditĂ© (SPF SĂ©curitĂ© sociale) et de la rĂ©munĂ©ration annuelle.
- Les maladies professionnelles doivent ĂȘtre reconnues comme consĂ©quence directe du travail et sont listĂ©es spĂ©cifiquement (liste Fedris).
đĄ Astuce mĂ©mo
AViQ = Ă©valuation locale; SPF SĂ©curitĂ© sociale = rĂ©fĂ©rence de calcul (invaliditĂ©) et principes dâĂ©chelle.
đ 5. Reconnaissance du handicap par le SPF SĂ©curitĂ© sociale
đ Notions clĂ©s & DĂ©finitions
- SPF Sécurité sociale : Institution publique chargée, en Belgique, de certaines démarches administratives liées à la reconnaissance et aux droits des personnes.
- Reconnaissance du handicap : ProcĂ©dure administrative qui Ă©tablit officiellement la situation de handicap pour ouvrir lâaccĂšs Ă des dispositifs et aides.
- AViQ : Organisme wallon compĂ©tent pour plusieurs aides liĂ©es au handicap, notamment pour lâemploi et lâamĂ©nagement du travail.
- IncapacitĂ© minimale : Seuil dâincapacitĂ© utilisĂ© pour dĂ©terminer lâĂ©ligibilitĂ© Ă certaines primes, indĂ©pendamment de la catĂ©gorie de handicap.
đ Points essentiels
- Le texte fourni ne décrit pas la procédure de reconnaissance par le SPF Sécurité sociale (étapes, critÚres, documents) pour cette section.
- Pour les aides Ă lâemploi, le handicap doit ĂȘtre reconnu par lâAViQ afin que les primes puissent ĂȘtre octroyĂ©es aux entreprises.
- Les primes AViQ ne dĂ©pendent pas dâune catĂ©gorie de handicap mais dâun pourcentage minimum dâincapacitĂ©.
- La prime Ă lâintĂ©gration est liĂ©e Ă une mise Ă lâemploi aprĂšs une inactivitĂ© dâau moins 6 mois, Ă©valuĂ©e par rapport au marchĂ© du travail traditionnel.
- La prime de compensation vise le remboursement dâadaptations nĂ©cessaires au fonctionnement de lâentreprise pour accueillir le travailleur.
- LâamĂ©nagement du poste de travail peut ĂȘtre financĂ© par lâAViQ quand des adaptations inhabituelles sont requises, et ce financement peut se cumuler avec les deux primes prĂ©cĂ©dentes.
đĄ Astuce mĂ©mo
AViQ = Aides Ă lâEmploi : reconnaissance AViQ + seuil dâincapacitĂ© â primes (intĂ©gration/compensation) et amĂ©nagement.
đ 6. Aides AViQ et interventions en matiĂšre de handicap
đ Notions clĂ©s & DĂ©finitions
- Entreprise de travail adaptĂ© : Une entreprise de travail adaptĂ© est un cadre dâemploi rĂ©munĂ©rĂ© pour les personnes en situation de handicap qui ne sâinsĂšrent pas sur le marchĂ© du travail « traditionnel ».
- Allocation de remplacement de revenus : Lâallocation de remplacement de revenus est une aide destinĂ©e aux adultes de 18 Ă 65 ans dont le travail est impossible ou limitĂ© par le handicap Ă un niveau infĂ©rieur Ă un tiers du gain dâune personne sans handicap.
- Allocation dâintĂ©gration : Lâallocation dâintĂ©gration est une aide versĂ©e aux adultes de 18 Ă 65 ans en cas de perte dâautonomie dans la vie quotidienne.
- Allocation pour lâaide aux personnes ĂągĂ©es : Lâallocation pour lâaide aux personnes ĂągĂ©es est une aide pour les plus de 65 ans en perte dâautonomie disposant de faibles revenus.
- Insertion sociale : Lâinsertion sociale regroupe les actions visant Ă permettre aux personnes majeures en exclusion de mener une vie conforme Ă la dignitĂ© humaine.
đ Points essentiels
- Les personnes en situation de handicap qui ne trouvent pas leur place sur le marché « ordinaire » peuvent travailler dans une entreprise de travail adapté (ETA) avec des conditions et rÎles spécifiques décrits dans les «
- Il existe trois allocations pour adultes en situation de handicap : ARR, AI et APA, avec deux compĂ©tences fĂ©dĂ©rales et une compĂ©tence wallonne pour lâAPA.
- LâARR concerne les 18-65 ans quand le handicap empĂȘche de travailler ou limite les revenus Ă moins dâun tiers de ceux dâune personne sans handicap.
- LâAI est liĂ©e Ă une perte dâautonomie dans la vie quotidienne chez les 18-65 ans.
- LâAPA vise les plus de 65 ans en perte dâautonomie avec de faibles revenus.
- Ces allocations ne sont pas versĂ©es si le handicap rĂ©sulte dâun accident du travail ou dâune maladie professionnelle, car lâindemnisation est alors prise en charge par lâemployeur.
đĄ Astuce mĂ©mo
ETA = « emploi adapté » quand le travail « ordinaire » ne passe pas; ARR = « revenus remplacés », AI = « autonomie », APA = « ùge + faibles revenus ».
đ 7. Enseignement spĂ©cialisĂ© et degrĂ©s de maturitĂ©
đ Notions clĂ©s & DĂ©finitions
- Mise Ă lâemploi CPAS : La mise Ă lâemploi est un dispositif oĂč le CPAS engage la personne et la met Ă disposition dâune administration, dâune ASBL ou dâune entreprise, tout en assurant rĂ©munĂ©ration et accompagnement.
- Article 60§7 CPAS : Lâarticle 60§7 est une base lĂ©gale permettant au CPAS de mettre une personne Ă disposition dâune administration, dâune ASBL ou dâune entreprise dâĂ©conomie sociale.
- Article 61 CPAS : Lâarticle 61 est une base lĂ©gale qui encadre les collaborations du CPAS avec des entreprises (notamment dans des secteurs comme lâhoreca ou la construction).
- Revenu dâintĂ©gration sociale : Le revenu dâintĂ©gration sociale est une aide fĂ©dĂ©rale destinĂ©e aux personnes rĂ©sidant lĂ©galement en Belgique, ĂągĂ©es de 18 Ă 65 ans et disposĂ©es Ă travailler.
- Abris de nuit : Les abris de nuit sont des structures qui offrent un hébergement collectif et gratuit, inconditionnel, pour la nuit à des personnes sans logement.
đ Points essentiels
- Le CPAS peut intervenir via plusieurs modalitĂ©s (conseils, aide matĂ©rielle, guidance psycho-sociale/Ă©ducative, accompagnement dans les dĂ©marches) et une modalitĂ© est la mise Ă lâemploi.
- Dans la mise Ă lâemploi, la personne travaille pour lâadministration/ASBL/entreprise tout en Ă©tant rĂ©munĂ©rĂ©e et accompagnĂ©e par le CPAS, qui est subventionnĂ© pour cela.
- Le plan de cohésion sociale a couvert 2009-2013 puis a été poursuivi pour 2014-2019 et 2020-2025.
- Lâarticle 60§7 vise la mise Ă disposition dâune administration, dâune ASBL ou dâune entreprise dâĂ©conomie sociale, tandis que lâarticle 61 vise des collaborations avec des entreprises.
- Une mise Ă lâemploi peut aider Ă accĂ©der Ă un travail « traditionnel » via lâexpĂ©rience ou Ă remplir des conditions pour des allocations sociales (notamment le chĂŽmage).
- Le droit au revenu dâintĂ©gration sociale concerne toute personne rĂ©sidant lĂ©galement en Belgique, entre 18 et 65 ans, disposĂ©e Ă travailler, avec des conditions fixĂ©es par lâĂtat fĂ©dĂ©ral et une dĂ©cision dâoctroi relevant
đĄ Astuce mĂ©mo
CPAS = « employeur + mise à disposition + accompagnement » (E-MA) ; 60§7 = « économie sociale/ASBL/adm », 61 = « entreprises ».
đ 8. Insertion sociale et problĂ©matiques dâexclusion
đ Notions clĂ©s & DĂ©finitions
- Insertion socio-culturelle : Approche dâaccompagnement visant lâacquisition de compĂ©tences pour permettre une intĂ©gration sociale et culturelle, souvent auprĂšs de publics en forte prĂ©caritĂ©.
- Institutions spĂ©cialisĂ©es : Organismes structurĂ©s pour prendre en charge des publics avec des problĂ©matiques spĂ©cifiques, notamment santĂ© mentale, assuĂ©tudes et situations dâexclusion.
- Réseaux 107 : Réseaux de partenaires issus de la réforme 107, conçus pour organiser la continuité des soins en santé mentale et maintenir le lien social des personnes suivies.
- Défense sociale : Ensemble de procédures appliquées quand une infraction est commise mais que la personne présente un trouble mental ayant aboli ou gravement altéré sa capacité de discernement ou de contrÎle.
- Services aux assuétudes : Services agréés qui prennent en charge les dépendances (produits psychotropes, tabac, alcool, jeux) avec des missions allant du psychosocial aux soins et à la réduction des risques.
đ Points essentiels
- Lâinsertion socio-culturelle sâappuie sur un accompagnement orientĂ© vers lâintĂ©gration sociale et culturelle, avec un travail qui peut aussi inclure les parents.
- La réforme 107 (adoptée en 2010) vise à créer des réseaux de partenaires pour assurer la continuité des soins et limiter la rupture avec le tissu social des personnes prises en charge.
- Les rĂ©seaux 107 intĂšgrent aussi des institutions qui accompagnent des personnes ayant, en plus dâun trouble de santĂ© mentale, des problĂ©matiques comme lâexclusion sociale, la dĂ©ficience intellectuelle, le vieillissement,
- Les rĂ©seaux 107 visent Ă©galement les usagers avec une problĂ©matique dâassuĂ©tude et les personnes sous statut de dĂ©fense sociale, ce qui Ă©largit le champ des institutions concernĂ©es.
- La dĂ©fense sociale sâapplique quand une personne ayant commis un fait qualifiĂ© dâinfraction nâest pas reconnue « maĂźtre de ses actes » ; la peine est alors remplacĂ©e par des mesures de dĂ©fense sociale.
- Lâinternement en dĂ©fense sociale est une mesure de sĂ»retĂ© Ă durĂ©e indĂ©terminĂ©e, pouvant se faire en annexe psychiatrique dâun Ă©tablissement pĂ©nitentiaire ou en institut de dĂ©fense sociale (SPF Justice, compĂ©tence fĂ©dĂ©r.)
đĄ Astuce mĂ©mo
Insertion = compétences + lien social ; 107 = continuité en réseau ; Défense sociale = pas de peine si pas maßtre de ses actes ; Assuétudes = missions multiples (psycho, soins, réduction des risques).
đ 9. Sans-abrisme et types dâhĂ©bergement
đ Notions clĂ©s & DĂ©finitions
- Centre de crise : Un centre de crise organise des courts séjours de rupture pour faire une pause dans la consommation, avec des objectifs adaptés aux besoins.
- Centre ambulatoire : Un centre ambulatoire propose un accompagnement social, psychologique et médical aux personnes concernées par une assuétude et à leur entourage.
- Centre semi rĂ©sidentiel : Un centre semi rĂ©sidentiel combine des activitĂ©s de resocialisation et un travail sur lâestime de soi.
- Salle de consommation de drogue Ă moindre risque : Une SCMR est un lieu sĂ©curisĂ© oĂč des personnes peuvent consommer dans un cadre encadrĂ©, afin de rĂ©duire les risques liĂ©s Ă la consommation en espace public.
- GRAPA : La GRAPA est une garantie de revenus pour les personnes ĂągĂ©es qui nâont pas des revenus suffisants pour assurer leur subsistance.
đ Points essentiels
- Les centres de crise visent une rupture de la consommation via des courts séjours, avec des objectifs qui varient selon les besoins.
- Les centres ambulatoires incluent aussi des actions de formation, dâinformation et de prĂ©vention en plus de lâaccompagnement.
- Les centres semi rĂ©sidentiels travaillent la resocialisation et lâestime de soi grĂące Ă des activitĂ©s adaptĂ©es.
- Les SCMR rĂ©pondent Ă la prĂ©caritĂ© et Ă lâabsence de logement, qui favorisent souvent la consommation en espace public.
- Une SCMR ne se limite pas à la consommation : elle donne aussi accÚs à des services de soins et à des échanges avec des équipes accueillantes, dans un cadre non jugeant.
- En Belgique, une personne est gĂ©nĂ©ralement considĂ©rĂ©e comme ĂągĂ©e Ă partir de 65 ans (ou parfois 60 ans selon les lĂ©gislations) et peut demander la GRAPA dĂšs lors quâelle nâa pas des revenus suffisants.
đĄ Astuce mĂ©mo
Crise = pause; Ambulatoire = soin + prĂ©vention; Semi-rĂ©sidentiel = resocialisation; SCMR = sĂ©curitĂ© + soins; Ăge/GRAPA = 65 ans + revenus insuffisants.
đ 10. Centres dâaccueil de jour et maisons familiales
đ Notions clĂ©s & DĂ©finitions
- Centre dâaccueil : Structure ouverte qui hĂ©berge collectivement les demandeurs de protection internationale et fournit aide matĂ©rielle et accompagnement au quotidien.
- Initiative Locale dâAccueil : Petite structure gĂ©rĂ©e par un CPAS qui propose un logement individuel et un accompagnement psycho-social aux demandeurs dâasile ou en transition.
- Sans-papiers : Personnes sans titre de séjour vivant en situation irréguliÚre, accompagnées socialement et juridiquement par des associations subsidiées.
- Centre fermĂ© pour Ă©trangers : Lieu de dĂ©tention administrative destinĂ© aux Ă©trangers en attente dâexpulsion, avec un fonctionnement proche du milieu carcĂ©ral.
- MENA : Mineurs Ă©trangers non accompagnĂ©s arrivant sans autorisation de sĂ©jour et sans personne exerçant lĂ©galement lâautoritĂ© parentale.
đ Points essentiels
- Si une DPI est introduite, lâaccueil peut se faire en centre dâaccueil (Fedasil, Croix-Rouge ou partenaires) ou via une ILA selon la situation.
- Les centres dâaccueil sont ouverts et permettent dâaller et venir librement, avec hĂ©bergement collectif, aide matĂ©rielle et accompagnement au quotidien.
- Les enfants hĂ©bergĂ©s en centre dâaccueil vont Ă lâĂ©cole pendant la prise en charge.
- Une ILA est gérée par un CPAS et offre un logement individuel, une aide matérielle et un accompagnement psycho-social (assistants sociaux et éducateurs).
- Les personnes sans-papiers sont accompagnées socialement et juridiquement par des associations subsidiées par les pouvoirs publics.
- Les centres fermĂ©s accueillent des Ă©trangers en attente dâexpulsion pour des motifs variĂ©s (irrĂ©gularitĂ©, refus dâasile, condamnation, etc.).
đĄ Astuce mĂ©mo
Centre dâaccueil = collectif et ouvert ; ILA = individuel et CPAS ; fermĂ© = expulsion en mode carcĂ©ral ; sans-papiers = accompagnement associatif ; MENA = mineur sans adulte lĂ©gal.
đ 11. ProcĂ©dure de demande de protection internationale
đ 12. Statuts de rĂ©fugiĂ© et protection subsidiaire
đ Notions clĂ©s & DĂ©finitions
- Protection internationale : La protection internationale regroupe les statuts accordĂ©s Ă une personne qui ne peut pas retourner dans son pays en raison dâun risque grave.
- Demande de protection internationale : La demande de protection internationale est la procédure par laquelle une personne sollicite en Belgique un statut de protection.
- Protection subsidiaire : La protection subsidiaire est un statut accordĂ© quand la personne ne remplit pas les conditions du statut de rĂ©fugiĂ© mais risque tout de mĂȘme des atteintes graves en cas de retour.
- Statut de rĂ©fugiĂ© : Le statut de rĂ©fugiĂ© est un statut accordĂ© Ă une personne qui craint avec raison dâĂȘtre persĂ©cutĂ©e dans son pays dâorigine.
đ Points essentiels
- La demande de protection internationale se fait aprĂšs lâarrivĂ©e sur le territoire belge.
- La procédure de DPI se déroule avant la phase « aprÚs la fin de la procédure de DPI ».
- AprÚs la fin de la procédure de DPI, la prise en charge institutionnelle peut varier selon la situation administrative.
- La protection subsidiaire vise des risques dâatteintes graves mĂȘme si les conditions du statut de rĂ©fugiĂ© ne sont pas rĂ©unies.
- Le parcours administratif dâun immigrĂ© en Belgique comporte une Ă©tape dĂ©diĂ©e Ă la demande de protection internationale.
- La section traite aussi la prise en charge institutionnelle liĂ©e Ă la demande et Ă la fin de la procĂ©dure, via des centres et structures dâaccueil.
đĄ Astuce mĂ©mo
DPI = « Demande â ProcĂ©dure â AprĂšs » : pense toujours au moment oĂč la procĂ©dure se termine pour savoir quelle prise en charge sâapplique.
đ
RepĂšres chronologiques
| Date | ĂvĂ©nement |
|---|
| 2010 | Adoption de la réforme 107 visant la création de réseaux de partenaires (réseaux 107). |
| 2014 | 6Ăš rĂ©forme de lâĂtat : accroissement des transferts de compĂ©tences Ă la RĂ©gion wallonne (notamment pour lâaide aux personnes). |
| 2021-2024 | Plan dâaction fĂ©dĂ©ral Handicap (2021-2024) : mesures pour obstacles Ă une vie autonome et Ă©panouissante des personnes handicapĂ©es. |
| 2016 | CompĂ©tence des entitĂ©s fĂ©dĂ©rĂ©es pour lâAPA (transfert mentionnĂ© depuis 2016). |
| 1er janvier 2016 | CrĂ©ation de lâAViQ (Agence pour une Vie de QualitĂ©) en RĂ©gion wallonne. |
| 1er janvier 2021 | Mutuelles chargĂ©es de la gestion de lâAPA sous le contrĂŽle de lâAViQ. |
| 2009-2013 | Plan de cohésion sociale : premiÚre période 2009-2013. |
| 2014-2019 | Plan de cohésion sociale : période 2014-2019. |
| 2020-2025 | Plan de cohésion sociale : période 2020-2025. |
| 2020-21 | Suppression de lâintĂ©gration temporaire totale (tous les cours une partie de lâannĂ©e) par circulaire depuis la rentrĂ©e 2020-21. |
đ Tableaux de synthĂšse
Répartition des compétences (simplifiée)
| Entité | Compétences (principe) | Exemples |
|---|
| Communautés | Culture, enseignement, matiÚres personnalisables (aide aux personnes) | Aide aux personnes |
| Régions | Compétences économiques et territoriales | Aménagement du territoire, environnement, logement, transports, emploi |
| Ătat fĂ©dĂ©ral | MatiĂšres centrales et rĂ©siduelles | Immigration, dĂ©fense, justice, sĂ©curitĂ© sociale |
Répartition des compétences (francophone Région wallonne, résumé du cours)
| Domaine | Ătat fĂ©dĂ©ral | RĂ©gion wallonne / FWB |
|---|
| Handicap | Allocations de remplacement (sauf personnes ĂągĂ©es) ; reconnaissance du handicap ouvrant droit Ă AFS ; INAMI | AViQ (aides Ă lâemploi/formation, accueil et hĂ©bergement, aide en milieu de vie, sensibilisation/information) |
| Insertion sociale | Insertion sociale ; allocations de chĂŽmage ; conditions dâoctroi du RIS ; organisation judiciaire ; agrĂ©ment/subvention des institutions ; tutelle sur CPAS ; politiques de mise Ă lâemploi | Allocations familiales ; formation en alternance ; aide sociale aux dĂ©tenus/justiciables ; aides accĂšs Ă la culture ; aide Ă la petite enfance |
| Santé mentale (et assuétudes) | INAMI | Agrément/subvention des institutions (hors établissements de soins) ; prévention et premiÚre ligne ; organisation des soins à domicile ; établissements de défense sociale |
| Personnes ùgées | Pensions ; GRAPA ; INAMI | Organisation des soins à domicile ; agrément/subvention des institutions |
| Immigration | AccÚs au territoire ; autorisation de séjour ; permis de travail | Accueil et intégration des immigrés |
â ïž PiĂšges & confusions frĂ©quents
- Confondre les niveaux de compĂ©tence : lâAPA est prĂ©sentĂ©e comme relevant des entitĂ©s fĂ©dĂ©rĂ©es depuis 2016, mais la reconnaissance/Ă©valuation et certains droits peuvent rester fĂ©dĂ©raux via dâautres acteurs.
- Croire que le projet individuel remplace la concertation : dans le cours, la prise en charge commence par la concertation et la signature de la convention, puis le projet individuel précise objectifs/méthode/moyens/évalu
- Penser que les allocations ARR/AI/APA sont dues dans tous les cas : le cours prĂ©cise quâelles ne sont pas versĂ©es si le handicap dĂ©coule dâun accident du travail ou dâune maladie professionnelle (indemnisation employeur)
- MĂ©langer les rĂŽles AViQ et SPF SĂ©curitĂ© sociale : AViQ gĂšre notamment lâaide aux personnes en Wallonie et des primes liĂ©es Ă un seuil dâincapacitĂ©, tandis que le SPF sert de rĂ©fĂ©rence pour certains calculs (degrĂ© dâaut
- Confondre les structures dâaccueil en insertion sociale : abri de nuit = hĂ©bergement collectif gratuit inconditionnel la nuit, tandis que maisons dâaccueil = hĂ©bergement limitĂ© dans le temps avec vie en collectivitĂ© et (
- Se tromper sur lâenseignement spĂ©cialisĂ© : lâorientation repose sur un rapport dâexamen psycho-mĂ©dico-social (ou mĂ©decin spĂ©cialiste pour types 5-6-7), et chaque Ă©lĂšve a un PIA, pas seulement un âprojet pĂ©dagogiqueâ
â
Checklist Examen
- DĂ©crire lâobjectif du cours et les compĂ©tences attendues (acteur institutionnel et social engagĂ© ; outils dâanalyse) ainsi que la mĂ©thodologie et le type dâĂ©valuation.
- Expliquer la logique fĂ©dĂ©rale : CommunautĂ©s vs RĂ©gions vs Ătat fĂ©dĂ©ral, puis appliquer cette logique au secteur de lâĂ©ducation spĂ©cialisĂ©e (aide aux personnes, sĂ©curitĂ© sociale, assistance sociale).
- Citer les acteurs institutionnels majeurs présentés (INAMI/mutuelles, ONEM/FOREM, CPAS, AViQ) et préciser leurs rÎles tels que décrits dans le cours.
- Définir projet individuel, concertation, convention de prise en charge, représentant légal et conseil des usagers, puis relier ces notions aux étapes de la prise en charge.
- Expliquer le principe de prioritĂ© aux services gĂ©nĂ©raux et le rĂŽle âaide supplĂ©tiveâ de lâAViQ, en incluant les Ă©lĂ©ments sur lâĂ©valuation (AViQ) et la rĂ©fĂ©rence de calcul (SPF SĂ©curitĂ© sociale).
- PrĂ©senter la reconnaissance du handicap par le SPF SĂ©curitĂ© sociale (critĂšres adultes : degrĂ© dâautonomie ; enfants : Ă©chelle mĂ©dico-sociale avec piliers) et les avantages/allocations associĂ©s (ARR/AI).
- Expliquer les aides et interventions AViQ : conditions de reconnaissance par la branche Handicap (4 conditions), dossier de base, codes, projet individuel, concertation, conseil des usagers, et logique dâintervention.
- Distinguer les allocations pour adultes en situation de handicap (ARR, AI, APA) avec leurs Ăąges cibles et critĂšres, et rappeler lâexception liĂ©e Ă accident du travail/maladie professionnelle.
- DĂ©crire lâenseignement spĂ©cialisĂ© : rĂ©seaux, types et degrĂ©s de maturitĂ© (fondamental), formes du secondaire, orientation (rapport psycho-mĂ©dico-social ou mĂ©decin spĂ©cialiste), et PIA.
- Expliquer les aides Ă lâemploi via AViQ (prime Ă lâintĂ©gration, prime de compensation, amĂ©nagement de poste) et les entreprises de travail adaptĂ© (ETA) en lien avec le marchĂ© âtraditionnelâ.
- PrĂ©senter lâinsertion sociale : dĂ©finition de lâexclusion, problĂ©matiques (sans-abrisme, exclusion sociale/prĂ©caritĂ©), rĂŽle du CPAS (adresse de rĂ©fĂ©rence, aides), et outils wallons (PCS, PLCP).
- DĂ©crire les institutions dâaccueil et dâaccompagnement en insertion sociale (abris de nuit, maisons dâaccueil, maisons de vie communautaire, centres dâaccueil de jour, maisons familiales ; SIS et CISP) et leurs logiques/
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