Lernzettel: Introduction au droit de la concurrence

📋 Plan du Cours

1. Droit de la concurrence et régulation
2. Autorités administratives indépendantes
3. Autorité de la concurrence
4. Missions du droit de la concurrence
5. Concurrence déloyale et recours
6. Concentrations et ententes illicites
7. Abus de position dominante et sanctions

📖 1. Droit de la concurrence et régulation

🔑 Notions clés & Définitions

• Libre concurrence : Le libre jeu de la concurrence encadre les économies de marché en visant une concurrence effective entre entreprises.
• Régulation : La régulation consiste à maintenir un équilibre des activités économiques pour que le fonctionnement du marché reste soutenable.
• Réglementation : La réglementation fixe des règles précises que les acteurs doivent respecter dans leurs relations commerciales.

📝 Points essentiels

• Le droit de la concurrence poursuit deux objectifs majeurs : garantir la concurrence entre entreprises dans l’intérêt des consommateurs et protéger contre des pratiques déloyales.
• La régulation vise l’exercice effectif, loyal et durable de la concurrence, notamment quand des conditions de marché favorisent la formation de monopoles.
• Le droit fournit des outils juridiques pour régler les litiges et prononcer des sanctions afin d’obtenir une concurrence harmonieuse.

💡 Astuce mémo

Concurrence = équilibre (régulation) + règles (réglementation).

📖 2. Autorités administratives indépendantes

🔑 Notions clés & Définitions

• Autorité administrative indépendante : Une autorité administrative indépendante est une institution de l’État chargée d’assurer la régulation de secteurs essentiels avec une intervention limitée du gouvernement.
• CNAC : La CNAC est une autorité mentionnée parmi celles régulant des activités économiques.
• HADOPI : La HADOPI est une autorité mentionnée pour la diffusion des œuvres et la protection des droits sur Internet.

📝 Points essentiels

• Une AAI agit au nom de l’État et dispose de pouvoirs allant de la recommandation et décision jusqu’à la sanction.
• Les pouvoirs publics ne peuvent pas donner d’ordres, de consignes ni même de simples conseils aux AAI et ses membres ne sont pas révocables.
• Les AAI prennent des actes pour organiser le secteur, soumettre les entreprises à des règles, et traiter les demandes des acteurs concernés.

💡 Astuce mémo

AAI = Administration mais indépendante : pas d’ordres du gouvernement, sanction possible.

📖 3. Autorité de la concurrence

🔑 Notions clés & Définitions

• Autorité de la concurrence : L’Autorité de la concurrence est un organisme spécialisé chargé du contrôle des pratiques anticoncurrentielles et des concentrations.
• Contrôle des concentrations : Le contrôle des concentrations désigne l’examen des opérations susceptibles de modifier la structure concurrentielle des marchés.

📝 Points essentiels

• L’Autorité de la concurrence est une institution collégiale composée de dix-sept membres nommés pour cinq ans par décret sur rapport du ministre chargé de l’économie.
• Elle veille au libre jeu de la concurrence et intervient au niveau national, européen et international pour le fonctionnement concurrentiel des marchés.

💡 Astuce mémo

17 membres pour 5 ans : contrôle concurrence + concentrations.

📖 4. Missions du droit de la concurrence

🔑 Notions clés & Définitions

• Code de commerce : Le Code de commerce contient le droit de la concurrence en droit interne.
• Volet européen : Le volet européen du droit de la concurrence s’appuie sur le traité de Rome et complète le cadre national.
• Concurrence saine et loyale : La concurrence saine et loyale correspond à un fonctionnement du marché sans pratiques réduisant la concurrence par des effets néfastes.

📝 Points essentiels

• Le droit de la concurrence vise à garantir une concurrence saine et loyale, à lutter contre les pratiques anticoncurrentielles et à protéger consommateurs et entreprises.
• Les pratiques produisant des effets néfastes sur la concurrence sont interdites, tandis que les autres sont réglementées.
• Les missions couvrent la concurrence déloyale, l’entente illicite et l’abus de position dominante.

💡 Astuce mémo

3 missions : saine/loyale, anti-anticoncurrentiel, protection consommateurs et entreprises.

📖 5. Concurrence déloyale et recours

🔑 Notions clés & Définitions

• Désorganisation interne : La désorganisation interne consiste à perturber le fonctionnement d’un concurrent en interne.
• Dénigrement : Le dénigrement consiste à discréditer publiquement un concurrent, ses produits, son activité ou ses représentants.
• Parasitisme : Le parasitisme consiste à profiter injustement des efforts d’un concurrent en tirant parti de sa notoriété ou de ses investissements.
• Action en concurrence déloyale : L’action en concurrence déloyale est une voie de recours permettant d’obtenir réparation et la cessation d’une pratique déloyale.

📝 Points essentiels

• Une action en concurrence déloyale exige d’établir une faute, un préjudice et un lien de causalité entre la faute et le préjudice.
• Les juges peuvent ordonner la cessation de la pratique et prononcer des dommages et intérêts pour réparer le préjudice.
• Le tribunal de commerce est compétent quand l’action vise un commerçant, et le tribunal de grande instance quand le défendeur n’est pas commerçant.
• Le conseil des prud’hommes est compétent en cas de manquement d’un salarié à ses obligations issues du contrat de travail.

💡 Astuce mémo

Faute + préjudice + causalité : le triptyque de l’action.

📖 6. Concentrations et ententes illicites

🔑 Notions clés & Définitions

• Accords licites : Les accords licites sont autorisés quand ils améliorent la production ou la distribution ou promeuvent le progrès technique ou économique.
• Entente illicite : L’entente illicite désigne des accords ou pratiques concertées qui faussent le libre jeu de la concurrence.
• Partage des débouchés : Le partage des débouchés est un exemple d’accord de répartition géographique visant à limiter les débouchés.

📝 Points essentiels

• Les accords peuvent être licites s’ils bénéficient aux consommateurs, ne restreignent pas la liberté des entreprises participantes et ne faussent pas la concurrence.
• L’entente illicite est interdite à la fois au niveau national et au niveau de l’Union européenne.
• L’entente illicite vise ou a pour effet de fausser la concurrence, par exemple via fixation des prix, boycotts coordonnés ou répartition géographique des débouchés.

💡 Astuce mémo

Licite = pro-concurrence/consommateurs ; illicite = prix/boycott/répartition.

📖 7. Abus de position dominante et sanctions

🔑 Notions clés & Définitions

• Abus de position dominante : L’abus de position dominante est la situation où une entreprise exploitant une forte part de marché fausse ou restreint la concurrence.
• Commission européenne : La Commission européenne est l’autorité compétente au niveau communautaire pour traiter certaines affaires de concurrence.

📝 Points essentiels

• Une entreprise disposant d’une part de marché conséquente abuse de cette situation si elle l’utilise pour fausser ou restreindre le jeu de la concurrence.
• Les sanctions peuvent prendre la forme d’injonctions, de sanctions pécuniaires et de la cessation des actes anticoncurrentiels.
• Le montant des sanctions peut atteindre jusqu’à 10 % du chiffre d’affaires mondial hors taxes de l’entreprise condamnée.

💡 Astuce mémo

Dominance + restriction = abus ; sanction jusqu’à 10 % CA HT mondial.

📊 Tableaux de synthèse

Accords licites vs ententes illicites

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Confondre régulation et réglementation : la première maintient un équilibre, la seconde fixe des règles.
2. Croire qu’une AAI reçoit des ordres du gouvernement : les pouvoirs publics ne peuvent ni ordonner ni même conseiller, et les membres ne sont pas révocables.
3. Mélanger faute/préjudice/causalité : l’action en concurrence déloyale exige les trois éléments.
4. Assimiler tout accord à une entente : les accords peuvent être licites s’ils remplissent les conditions de bénéfice et de non-faussage.
5. Penser que l’abus de position dominante correspond uniquement à une forte taille d’entreprise : il faut que la part de marché serve à fausser ou restreindre la concurrence.
6. Oublier la double compétence : Autorité de la concurrence au national et Commission européenne au niveau communautaire.
7. Laisser croire que les sanctions ne sont que financières : elles incluent aussi des injonctions et la cessation des actes.

✅ Checklist Examen

1. Expliquer les deux objectifs du droit de la concurrence : concurrence effective dans l’intérêt des consommateurs et protection contre des méthodes déloyales.
2. Distinguer régulation et réglementation en donnant à chaque fois le rôle correspondant.
3. Citer les exemples de secteurs régulés par des AAI mentionnés dans le cours.
4. Décrire les caractéristiques d’une AAI : pouvoirs (jusqu’à sanction), statut administratif au nom de l’État, indépendance et non-révocabilité des membres.
5. Rappeler la composition de l’Autorité de la concurrence : 17 membres, mandat de 5 ans, nomination par décret sur rapport du ministre chargé de l’économie.
6. Donner les missions du droit de la concurrence : concurrence saine et loyale, lutte contre pratiques anticoncurrentielles, protection des consommateurs et entreprises.
7. Savoir quand une pratique est interdite vs réglementée : interdite si effets néfastes sur la concurrence, réglementée autrement.
8. Lister les conditions de l’action en concurrence déloyale : faute, préjudice et lien de causalité.
9. Préciser les sanctions possibles en concurrence déloyale : cessation et dommages et intérêts.
10. Associer les juridictions à la situation : tribunal de commerce (commerçant), tribunal de grande instance (non-commerçant), conseil des prud’hommes (manquement salarié au contrat).
11. Distinguer accord licite et entente illicite : conditions pro-concurrence/consommateurs vs faussement du libre jeu de la concurrence.
12. Énoncer des exemples d’ententes illicites : fixation concertée des prix, boycotts collectifs et répartition géographique des débouchés.
13. Définir l’abus de position dominante : usage d’une part de marché conséquente pour fausser ou restreindre la concurrence.
14. Indiquer les autorités compétentes pour l’abus : Autorité de la concurrence au national et Commission européenne au niveau communautaire.