Hoja de repaso: Les institutions de la Ve République

📋 Plan du Cours

1. Séparation des pouvoirs et Constitution
2. Bloc de constitutionnalité et Conseil constitutionnel
3. Question prioritaire et Ve République
4. Président de la République et pouvoirs exceptionnels
5. Référendum et grands scrutins
6. Mandat présidentiel et présidents de la Ve République
7. Gouvernement et initiative des lois
8. Parlement, Assemblée nationale et Sénat

📖 1. Séparation des pouvoirs et Constitution

🔑 Notions clés & Définitions

• Séparation des pouvoirs : Principe politique qui répartit les fonctions de l’État entre plusieurs pouvoirs pour limiter le pouvoir et prévenir les abus.
• Exécutif : Pouvoir chargé d’appliquer les lois et de mettre en œuvre l’action publique.
• Législatif : Pouvoir chargé de voter les lois qui s’appliquent à l’ensemble du pays.
• Judiciaire : Pouvoir chargé de juger les litiges et d’appliquer le droit dans les affaires portées devant lui.
• Constitution : Texte qui organise l’État et fixe les règles de fonctionnement des pouvoirs publics.

📝 Points essentiels

• La séparation des pouvoirs vise à limiter le pouvoir et à éviter les abus, principe associé à Montesquieu.
• Le pouvoir exécutif applique les lois, le pouvoir législatif les vote et le pouvoir judiciaire juge.
• En France, la Constitution de la Ve République date du 4 octobre 1958.
• Un État de droit fonctionne avec des règles supérieures auxquelles les autorités se soumettent.

💡 Astuce mémo

Exécutif = appliquer, Législatif = voter, Judiciaire = juger.

📖 2. Bloc de constitutionnalité et Conseil constitutionnel

🔑 Notions clés & Définitions

• Bloc de constitutionnalité : Ensemble de normes supérieures que les lois doivent respecter pour être conformes à la Constitution.
• DDHC 1789 : Déclaration des droits de l’Homme et du citoyen, texte de référence intégré au bloc de constitutionnalité.
• Charte de l’environnement 2004 : Texte constitutionnel lié au respect d’un environnement sain et au principe de précaution.
• Conseil constitutionnel : Institution chargée de vérifier qu’une loi respecte les normes constitutionnelles.

📝 Points essentiels

• Les lois doivent respecter la Constitution, le Préambule et deux textes cités : DDHC 1789 et Charte de l’environnement 2004.
• DDHC 1789 porte sur les droits de l’Homme et du citoyen.
• La Charte de l’environnement 2004 affirme un droit à un environnement sain et le principe de précaution.
• Le Conseil constitutionnel vérifie la conformité d’une loi à la Constitution.
• Le contrôle constitutionnel est exercé par une composition spécifique de 9 membres.

💡 Astuce mémo

DDHC 1789 + Charte 2004 : deux piliers du bloc en plus de la Constitution.

📖 3. Question prioritaire et Ve République

🔑 Notions clés & Définitions

• QPC : Procédure permettant, pendant un procès, de contester la conformité d’une loi aux exigences constitutionnelles.
• Ve République : Régime politique français en vigueur depuis 1958, structuré notamment par la Constitution du 4 octobre 1958.

📝 Points essentiels

• La QPC (2010) intervient pendant un procès et permet de demander si une loi respecte la Constitution.
• Si la loi est jugée non conforme, elle ne peut plus être utilisée.
• Exemple cité : une perquisition chez les avocats peut être discutée via la QPC.
• La France n’est pas la seule à avoir une constitution écrite, même si la Ve République repose sur un texte constitutionnel établi.
• Les IIIe et IVe Républiques sont indiquées avant la Ve : 1875-1940 puis 1946-1958.

💡 Astuce mémo

QPC = Pendant procès, on teste la loi à la Constitution.

📖 4. Président de la République et pouvoirs exceptionnels

🔑 Notions clés & Définitions

• Président de la République : Chef de l’exécutif qui nomme le Premier ministre, préside le conseil des ministres et garantit le fonctionnement constitutionnel.
• Pouvoirs exceptionnels : Régime spécial permettant au Président d’obtenir des pouvoirs élargis lorsque des conditions graves et immédiates sont réunies.
• Article 16 : Dispositif constitutionnel encadrant les pouvoirs exceptionnels du Président en cas de crise majeure.

📝 Points essentiels

• Le Président nomme le Premier ministre et préside le conseil des ministres le mercredi.
• Le Président est chef des armées et peut dissoudre l’Assemblée nationale et organiser un référendum.
• Le Président est garant de la Constitution et dispose du droit de grâce.
• En cas de pouvoirs exceptionnels (article 16), il obtient des pouvoirs exécutifs et législatifs.
• L’article 16 exige une menace grave et immédiate et un fonctionnement normal des pouvoirs interrompu.

💡 Astuce mémo

Article 16 = crise grave + fonctionnement normal interrompu, donc pouvoirs élargis.

📖 5. Référendum et grands scrutins

🔑 Notions clés & Définitions

• Référendum : Procédure où une question est soumise au peuple avec une réponse OUI ou NON.

📝 Points essentiels

• Le référendum est une question posée au peuple, avec réponse par OUI ou NON.
• La liste des grands référendums cite 1958, 1961, 1962, 1969, 1972, 1988, et d’autres dates avant 2005.
• Le référendum de 1962 est associé au passage au suffrage universel direct.
• Le référendum de 2000 est associé au passage au quinquennat.
• Les dates 1972, 1992 et 2005 sont associées à l’Europe dans la liste donnée.

💡 Astuce mémo

OUI/NON : le référendum se reconnaît à sa réponse binaire.

📖 6. Mandat présidentiel et présidents de la Ve République

🔑 Notions clés & Définitions

• Septennat : Durée du mandat présidentiel de 7 ans mentionnée avant la réforme de 2000.
• Quinquennat : Durée du mandat présidentiel de 5 ans mise en place depuis 2000.
• Présidents de la Ve République : Succession des chefs de l’État cités pour la période allant de De Gaulle à Macron.

📝 Points essentiels

• Avant 2000, le mandat présidentiel est de 7 ans (septennat).
• Depuis 2000, le mandat est de 5 ans (quinquennat).
• Le Président ne peut exercer que 2 mandats consécutifs.
• De Gaulle a été Président de 1958 à 1969.
• Macron est indiqué comme Président depuis 2017.

💡 Astuce mémo

2000 bascule de 7 à 5 : septennat → quinquennat.

📖 7. Gouvernement et initiative des lois

🔑 Notions clés & Définitions

• Gouvernement : Institution de l’exécutif dirigée par le Premier ministre et composée de ministres nommés selon la procédure indiquée.
• Premier ministre : Chef du gouvernement, nommé par le Président.
• Projet de loi : Texte législatif qui provient du gouvernement selon la distinction du cours.
• Proposition de loi : Texte législatif qui provient des parlementaires selon la distinction du cours.

📝 Points essentiels

• Le Premier ministre est nommé par le Président.
• Les ministres sont proposés par le Premier ministre puis nommés par le Président.
• En cas de cohabitation, Président et Premier ministre sont issus de partis différents.
• Un projet de loi vient du gouvernement.
• Une proposition de loi vient des parlementaires.

💡 Astuce mémo

Projet = Gouvernement, Proposition = Parlementaires.

📖 8. Parlement, Assemblée nationale et Sénat

🔑 Notions clés & Définitions

• Parlement : Institution bicamérale composée de l’Assemblée nationale et du Sénat.
• Assemblée nationale : Chambre élue au suffrage universel direct dont les membres votent les lois et contrôlent le gouvernement.
• Sénat : Chambre élue au suffrage universel indirect, chargée notamment d’apporter une stabilité politique.

📝 Points essentiels

• Le Parlement est bicaméral : Assemblée nationale et Sénat.
• L’Assemblée nationale compte 577 députés élus pour 5 ans au suffrage universel direct.
• Le Sénat compte 348 sénateurs, élus au suffrage universel indirect pour 6 ans.
• Le Sénat est renouvelé par moitié tous les 3 ans.
• Élection des sénateurs : 1 à 3 sénateurs au scrutin majoritaire, 4 ou + au scrutin proportionnel.

💡 Astuce mémo

Majoritaire si petite liste (1-3), proportionnel si grande (4+).

📅 Repères chronologiques

📊 Tableaux de synthèse

Projet et proposition de loi

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Confondre QPC et contrôle préalable : la QPC est liée à un procès et vise l’usage de la loi.
2. Croire que le droit de grâce efface une condamnation : il diminue une peine sans effacer la condamnation.
3. Mélanger septennat et quinquennat : avant 2000 c’est 7 ans, depuis 2000 c’est 5 ans.
4. Inverser projet et proposition de loi : projet vient du gouvernement, proposition vient des parlementaires.
5. Penser que la conformité au bloc de constitutionnalité se limite à la Constitution : elle inclut aussi le Préambule, DDHC 1789 et la Charte 2004.
6. Se tromper sur l’élection du Sénat : 1 à 3 sénateurs relève du majoritaire, 4 ou + du proportionnel.

✅ Checklist Examen

1. Expliquer la séparation des pouvoirs : exécutif applique, législatif vote, judiciaire juge.
2. Définir la Constitution et dater celle de la Ve République : 4 octobre 1958.
3. Lister ce qui compose le bloc de constitutionnalité : Constitution, Préambule, DDHC 1789, Charte de l’environnement 2004.
4. Rappeler ce que la Charte de l’environnement 2004 apporte : droit à un environnement sain et principe de précaution.
5. Décrire le Conseil constitutionnel : rôle de vérification, composition de 9 membres, mandat de 9 ans non renouvelable.
6. Définir la QPC (2010) et préciser l’effet : si non conforme, la loi ne peut plus être utilisée.
7. Donner les conditions de l’article 16 : menace grave et immédiate et interruption du fonctionnement normal des pouvoirs.
8. Identifier les pouvoirs attribués au Président en article 16 : pouvoirs exécutifs et législatifs.
9. Savoir définir le référendum et sa règle de réponse : OUI ou NON.
10. Associer les grands repères du référendum à la liste : 1962 suffrage universel direct, 2000 quinquennat, 1972/1992/2005 Europe.
11. Connaître la règle des mandats : 2 mandats consécutifs maximum.
12. Rappeler les rôles du Président : nomme le Premier ministre, préside le conseil des ministres le mercredi, peut dissoudre, organiser un référendum, garant de la Constitution, droit de grâce.
13. Distinguer projet de loi et proposition de loi : projet gouvernement, proposition parlementaires.
14. Décrire le Gouvernement : Premier ministre nommé par le Président, ministres proposés par le PM puis nommés par le Président.