Revision sheet: Management des cadres policiers

📋 Plan du Cours

1. Valeurs et rôle des cadres policiers
2. Compétences managériales institutionnelles
3. Posture et styles de commandement
4. Communication et climat de travail
5. Devoir de protection des agents
6. Outils du management policier
7. Bonnes pratiques et déontologie
8. Se manager soi-même
9. Se manager au quotidien
10. Soutenir et évaluer les cadres
11. Référentiel des compétences managériales
12. Formations au management

📖 1. Valeurs et rôle des cadres policiers

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

📌 Il n’existe pas de modèle unique de commandement ou de management, car la forme de l’autorité varie selon les fonctions, les grades et les spécificités des services, tout en reposant sur un corpus commun de valeurs.

• Le cadre policier met en œuvre les politiques de sécurité définies par les autorités administratives et judiciaires et poursuit loyalement les objectifs qui lui sont assignés dans un souci constant de service public.

• Le code de déontologie impose notamment au cadre de protéger les agents placés sous son autorité et de veiller à leur bonne formation, tandis que le courage, le dévouement et l’intégrité constituent des valeurs cardinales de la police nationale.

🔄 Processus — Pour donner du sens, le cadre rappelle que la police nationale veille au respect de la loi, défend les institutions, protège et secourt les citoyens dans une logique de service public et d’intérêt général.

📌 La bienveillance consiste à être indulgent et compréhensif sans devenir faible, manquer de rigueur ou renoncer à la fermeté lorsque la situation l’impose.

📌 Le cadre privilégie la confiance, l’autonomie raisonnable, la transparence et le droit à l’erreur tout en maintenant un contrôle proportionné, car la confiance n’exclut pas le contrôle.

Compléments

• Les principales qualités attendues des cadres sont le sens des responsabilités, la capacité à décider et à assumer ses décisions, à fédérer, à prioriser et fixer des objectifs, à déléguer, à soutenir et accompagner, ainsi que l’écoute, l’empathie et la valorisation du potentiel de chaque collaborateur.

• Le rôle attendu des cadres repose sur cinq priorités:

  • donner du sens aux missions
  • veiller à la cohésion de l’équipe
  • créer un environnement de travail favorable
  • adapter le commandement aux situations
  • savoir communiquer

💡 Astuce mémo

Sens, cohésion, confiance, communication

📖 2. Compétences managériales institutionnelles

🔑 Notions clés & Définitions

• Intelligence situationnelle : L’intelligence situationnelle est la capacité à comprendre le contexte et les personnes afin d’agir en connaissance de cause.

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

• Paru en 2020, le référentiel des compétences managériales de la police nationale formalise les principales attentes de l’institution envers les responsables hiérarchiques et managériaux, quels que soient leur corps et leur grade.

• Le référentiel des compétences managériales s’articule autour de quatre piliers:

  • piloter
  • décider
  • fédérer
  • soutenir

Compléments

📌 Le cadre doit s’approprier le référentiel en fonction de chaque poste ou emploi, afin d’identifier les compétences à mettre en œuvre, à améliorer et celles qui le concernent.

🔄 Processus — Le cadre veille à la formation continue de ses collaborateurs, leur confie des responsabilités et renforce leurs compétences afin d’améliorer la qualité du service public et leur adaptation aux changements.

📌 Dans tous ses actes de commandement, le cadre doit maintenir une communication de qualité, y compris avec les outils numériques, qui complètent mais ne remplacent pas totalement les relations humaines.

💡 Astuce mémo

Piloter, décider, fédérer, soutenir

📖 3. Posture et styles de commandement

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

📐 Formule — La règle des 5 C de la posture du cadre policier est : connaître, concevoir, convaincre, conduire et contrôler.

🔄 Processus — Connaître le travail des collaborateurs permet au cadre de mieux concevoir l’organisation et la répartition des missions, convaincre les équipes, conduire leur action et contrôler celle-ci avec légitimité et compétence.

📌 Les quatre styles fondamentaux de management sont le style directif, le style persuasif, le style participatif et le style délégatif, et leur choix dépend du niveau d’autonomie du collaborateur et de la situation professionnelle.

• Le style directif convient à un collaborateur motivé mais inexpérimenté, le style persuasif à un collaborateur motivé encore en apprentissage, le style participatif à un collaborateur compétent et le style délégatif à un collaborateur compétent et autonome.

📌 La délégation doit être calibrée, limitée dans le temps et appliquée à des tâches définies, avec des bilans d’étape et des évaluations, tout en respectant l’autonomie concédée au collaborateur.

📌 En situation de crise ou d’urgence, le commandement est plus directif afin d’accélérer la décision et d’atteindre rapidement un résultat, tandis qu’en temps normal le management est plus participatif et s’appuie sur l’intelligence collective.

📌 Le contrôle interne est une fonction managériale exercée au fil de l’eau pour garantir le respect des règles et de l’éthique, prévenir les dysfonctionnements, identifier leurs causes et mettre en place des mesures correctives.

Compléments

🔄 Processus — La communication interne du cadre repose sur l’écoute active, la neutralité, l’empathie, la reformulation, des questions pertinentes et l’absence de jugement personnel, tout en respectant la discipline, l’autorité et la fermeté.

💡 Astuce mémo

Connaître pour concevoir, convaincre, conduire, contrôler

📖 4. Communication et climat de travail

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

🔄 Processus — L’écoute active du cadre repose sur la neutralité, l’empathie, la reformulation, les questions appropriées, l’absence de jugement personnel et une posture adaptée.

🔄 Processus — Une communication interne efficace favorise l’autonomie, la motivation, l’implication professionnelle, le développement des compétences, le sentiment d’appartenance, la cohésion et le sens du travail.

📌 La communication interne doit respecter le secret de l’enquête, la discrétion professionnelle ainsi que les devoirs de réserve et de neutralité du service public.

📌 Le courriel et l’intranet complètent la communication orale en réunion ou lors de l’appel, mais ne doivent pas remplacer le contact humain.

Compléments

🔄 Processus — Le cadre médiateur rétablit le dialogue entre les protagonistes grâce à l’impartialité, au questionnement, à l’écoute active, à la reformulation, à l’assertivité et à la communication non violente.

• Le chef de service doit diffuser les informations d’intérêt collectif et les informations utiles à la situation personnelle des agents, notamment les coordonnées des réseaux de soutien, du guichet unique des blessés et du groupe d’assistance aux policiers victimes.

💡 Astuce mémo

Écouter, informer, fédérer

📖 5. Devoir de protection des agents

🔑 Notions clés & Définitions

• Devoir de protection : Oblige le chef de service à préserver l’intégrité physique et la santé physique et mentale de ses agents au travail.

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

📌 Le cadre doit intégrer les paramètres humains, sociaux, psychologiques, médicaux et sécuritaires dans ses décisions et dans l’organisation du service.

📌 Le chef ne peut exiger l’exécution d’une consigne sans garantir simultanément les conditions, les outils et le cadre légal nécessaires à la mission ainsi qu’à la préservation de l’intégrité physique et morale des agents.

🔄 Processus — Les agents blessés, malades ou confrontés à une situation personnelle difficile doivent bénéficier d’un accompagnement hiérarchique pendant leur arrêt et lors de la préparation de leur retour au service.

Compléments

🔄 Processus — La protection des agents comprend la mobilisation d’équipements, d’outils et d’infrastructures adaptés ainsi que la mise en œuvre d’une formation juridique et technique tenant compte de l’évolution des missions.

• Le cadre peut s’opposer au port de l’arme hors service d’un fonctionnaire exposé à un risque de suicide sur le fondement de l’article R.434-6 du code de la sécurité intérieure et de l’article 114-6 du RGEPN, selon l’instruction du 26 mai 2021.

💡 Astuce mémo

Protéger pour légitimer

📖 6. Outils du management policier

🔑 Notions clés & Définitions

• Dispositif AMARIS : Permet au responsable hiérarchique d’identifier les situations ou procédures présentant un risque pour les policiers ou pour la bonne administration du service.
• DUERMI : Le document unique d’évaluation des risques mis en œuvre et actualisé dans chaque service de police pour identifier les dangers liés à l’hygiène, à la santé et à la sécurité au travail.
• RETEX : Un retour d’expérience qui permet d’identifier les réussites, les dysfonctionnements et les points de vigilance utiles aux actions futures.

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

🔄 Processus — La gestion par objectifs consiste à fixer au groupe ou à la structure des objectifs précis, clairs et réalisables après avoir défini un projet de service et une stratégie managériale.

📌 La reconnaissance et la sanction doivent être utilisées dans un équilibre managérial fondé sur l’évaluation objective du travail, la récompense des objectifs atteints et la fermeté face aux comportements inadaptés.

Compléments

• La lettre de mission formalise les priorités stratégiques et peut être utilisée au commencement d’un projet, lors de la clarification d’une politique publique ou lors d’une prise de poste.

💡 Astuce mémo

Objectifs, risques, résultats

📖 7. Bonnes pratiques et déontologie

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

🔄 Processus — Les groupes de travail ouverts à tous les corps et, si possible, à tous les grades favorisent la réflexion collective, la co-construction, la cohésion, la motivation et l’adhésion aux solutions.

📌 L’architecture de communication d’un service doit organiser les communications descendante, ascendante et transversale, tout en respectant le droit à la déconnexion professionnelle.

🔄 Processus — La conduite du changement consiste à identifier les risques d’une restructuration, d’un changement de bureaux ou d’un changement de cycles horaires sur l’équilibre personnel, la motivation et les besoins essentiels des agents, puis à les accompagner avec des éléments de langage adaptés.

• Les principaux indicateurs de risques psychosociaux à surveiller sont le turn-over, l’absentéisme, les demandes de consultation auprès des professionnels de soutien et les contestations inhabituelles des évaluations annuelles.

📌 Le cadre doit rappeler que l’usage de la force et des armes obéit aux principes de nécessité et de proportionnalité, notamment dans le droit commun prévu par l’article L.435-1 du CSI et le maintien de l’ordre prévu par l’article L.211-9 du CSI.

• Les principaux risques déontologiques identifiés sont l’usage disproportionné de la force, la corruption ou les atteintes à la probité, le détournement des fichiers et la violation du secret professionnel.

Compléments

• Les dispositifs d’accompagnement mobilisables comprennent notamment les psychologues, les assistants de service social, la médecine de prévention, la médecine statutaire, le SSPO, le GAPV, les Sentinelles, la MAB et les référents des blessés des SGAMI.

💡 Astuce mémo

Anticiper, associer, contrôler

📖 8. Se manager soi-même

🔑 Notions clés & Définitions

• Connaissance de soi : Consiste pour le cadre à identifier ses capacités, ses compétences, ses ressources, ses limites, ses moteurs et ses freins afin de mieux gérer les situations stressantes et de déterminer ses marges de progression.

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

📌 Le cadre doit hiérarchiser ses priorités pour concilier la réactivité face aux contraintes opérationnelles avec la poursuite des objectifs à moyen et long terme du service.

🔄 Processus — Le travail sur soi du manager porte sur la connaissance de soi, la gestion des émotions, la maîtrise de la communication et la remise en question régulière de sa posture et de sa pratique managériale.

Compléments

• Les techniques d’optimisation du potentiel (TOP) peuvent aider le cadre et ses agents à gérer le stress, récupérer et lâcher prise après le cycle de travail.

💡 Astuce mémo

Se connaître pour mieux conduire

📖 9. Se manager au quotidien

🔑 Notions clés & Définitions

• Connaissance de soi : Un prérequis du management qui repose sur l’identification de ses capacités, de ses compétences et de ses ressources afin de déterminer ses marges de progression.

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

🔄 Processus — Le cadre doit cerner ses préférences comportementales, ses moteurs, ses freins, ses limites et les situations stressantes ou à risques afin de mieux diriger son équipe.

📌 Le cadre policier doit hiérarchiser ses priorités pour rester réactif face aux événements tout en poursuivant les objectifs à moyen et long terme du service.

📌 L’autonomie des collaborateurs doit être raisonnable et effective, correctement cadrée pour favoriser la motivation et l’efficacité sans entraver le commandement ni le principe hiérarchique.

Compléments

• Les trois principales difficultés de gestion du temps sont le perfectionnisme, le défaut d’anticipation et le refus de déléguer.

📌 Un cadre confronté à des difficultés personnelles ou professionnelles peut solliciter le SSPO, le service social, la médecine de prévention ou la médecine statutaire, qui peuvent l’orienter vers d’autres professionnels.

💡 Astuce mémo

Se connaître, prioriser, déléguer, préserver

📖 10. Soutenir et évaluer les cadres

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

📌 Les cadres de la police nationale doivent gérer leur propre stress, car celui-ci affecte leur santé, leur bien-être, l’ambiance du service, son efficacité et parfois leur cellule familiale.

📌 Le chef de service ne doit pas s’isoler et doit échanger régulièrement avec des pairs exerçant des responsabilités comparables, notamment dans des réseaux de managers ou des ateliers de codéveloppement.

📌 Une formation régulière et obligatoire au management tout au long de la carrière doit permettre au cadre de prendre du recul, de remettre en question sa posture et d’actualiser ses connaissances managériales.

• L’évaluation approfondie des cadres supérieurs de la police nationale est réalisée au moins une fois tous les six ans, conformément à l’article L. 412-2 du code général de la fonction publique.

🔄 Processus — L’évaluation approfondie repose sur un processus normé comprenant une auto-évaluation, un entretien avec le cadre et des échanges avec les grands témoins de ses pratiques professionnelles, puis donne lieu à un rapport débattu collégialement.

Compléments

• Après le premier poste en sortie d’école, un point complet sur le commandement et le management de chaque cadre peut être réalisé après deux ans d’exercice, notamment au moyen des tests Performance ENSP et d’un retour d’expérience.

💡 Astuce mémo

Accompagner puis évaluer

📖 11. Référentiel des compétences managériales

🔑 Notions clés & Définitions

• Pilotage du service : Consiste à établir un diagnostic, montrer la direction, mesurer et ajuster l’action, puis organiser l’action du service.
• Fédération des équipes : Repose sur le développement du leadership, la recherche de l’adhésion, la création de conditions favorables au collectif et l’organisation de la diffusion de l’information.

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

🔄 Processus — Pour piloter, le manager s’appuie sur les indicateurs d’activité, hiérarchise les priorités, anticipe les impacts et les risques, fixe des objectifs à long terme, décline ces objectifs en actions et identifie les responsables.

📌 Le contrôle de l’activité doit être adapté aux objectifs et aux priorités, et les écarts constatés doivent conduire à identifier des axes d’amélioration et à mettre en place des actions correctives.

🔄 Processus — Pour organiser l’action, le manager planifie selon les délais et les moyens disponibles, répartit les tâches et responsabilités, adapte les ressources aux missions et aux événements, organise des briefings et effectue des points réguliers.

📌 Le manager fédérateur agit avec respect, écoute les agents, assume les actes et les erreurs de son équipe, valorise le travail, encourage l’innovation et l’autonomie, partage les projets et veille à l’équité.

📌 Pour prévenir et gérer les situations à risques, le manager identifie les facteurs de risques psychosociaux, favorise les remontées d’information, oriente vers les dispositifs d’accompagnement et organise un débriefing après les événements traumatisants ou les interventions à risque.

📌 Le responsable doit garantir le respect des principes républicains, du cadre juridique, du code de déontologie, des valeurs du service public et de l’éthique professionnelle.

🔄 Processus — Le responsable clarifie les périmètres de décision, identifie les décisions nécessitant un arbitrage supérieur, argumente ses positions, explicite ses choix et distingue le négociable du non négociable.

Compléments

🔄 Processus — Pour soutenir ses collaborateurs, le manager identifie leurs potentiels et compétences, confie de nouvelles missions, établit un plan local de formation, formalise les processus et veille au transfert des compétences.

💡 Astuce mémo

Piloter, fédérer, soutenir, responsabiliser

📖 12. Formations au management

📝 Points essentiels

★ À maîtriser

🔄 Processus — Le stage DI131 « Construire son parcours de manageur » permet d’analyser ses compétences managériales, de diagnostiquer son style de management, d’identifier ses besoins et d’établir un plan de formation personnalisé.

Compléments

• Le stage DI103 « Adaptation à l’emploi — Approfondissement du leadership et de la vision stratégique » dure quatre jours à Saint-Cyr-au-Mont-d’Or et s’adresse aux inspecteurs généraux, contrôleurs généraux et commissaires généraux.

• Le stage DI116 « Management de la performance » dure trois jours à Saint-Cyr-au-Mont-d’Or et s’adresse aux directeurs territoriaux.

• Le stage DH131 « Mieux se connaître pour mieux manager » dure deux jours à Cannes-Écluse et s’adresse aux commissaires et officiers de police de tout grade, aux ingénieurs PTS chefs de service et aux majors chefs d’unité.

• Le stage DI155 « Préparer et accompagner le changement au sein de son service » dure deux jours à Cannes-Écluse et porte sur l’identification des changements, la stratégie de conduite du changement, la planification du projet et la coordination de l’équipe.

• Le stage DQ006 consacré à la prévention des risques psychosociaux et à l’accompagnement des personnels en difficulté dure quatre jours et demi à Cannes-Écluse.

📊 Tableaux de synthèse

Styles de management selon le collaborateur

Style	Profil du collaborateur	Action du manager
Directif	Motivé et inexpérimenté	Structurer, planifier et contrôler
Persuasif	Motivé et en apprentissage	Mobiliser, fédérer, accompagner et associer
Participatif	Compétent	Impliquer et partager la décision
Délégatif	Compétent et autonome	Transférer un pouvoir de décision et responsabiliser

Risques déontologiques à prévenir

Risque	Prévention ou contrôle	Référence ou vigilance
Usage de la force et des armes	Rappeler nécessité et proportionnalité	L.435-1 et L.211-9 CSI
Corruption et atteintes à la probité	Identifier les vulnérabilités et expliciter les interdits	Cadeaux et avantages en nature
Détournement des fichiers	Contrôler les consultations sans rapport avec le service	Risque accru avec NEO
Violation du secret professionnel	Rappeler les obligations et les risques des réseaux sociaux	Téléphone et groupes privés

⚠️ Pièges & confusions fréquents

1. Un commandement participatif ne signifie pas l’absence d’autorité hiérarchique.
2. Les quatre piliers du référentiel ne sont pas les cinq étapes de la posture managériale.
3. Les 5 C décrivent la posture managériale, tandis que les quatre piliers décrivent les compétences du référentiel.
4. L’écoute active ne supprime ni l’autorité, ni la discipline, ni la fermeté.
5. Le devoir de protection ne concerne pas seulement la sécurité opérationnelle, mais aussi la santé psychologique.
6. AMARIS concerne la maîtrise générale des risques, tandis que le DUERMI porte spécifiquement sur l’hygiène, la santé et la sécurité au travail.
7. La participation des agents ne signifie pas cogérer le service.